全國政協(xié)委員,，中關(guān)村社會組織聯(lián)合會會長,、時代集團公司總裁王小蘭：

　　促市場地位平等 對中小企業(yè)予以適當(dāng)保護

　　在經(jīng)濟增速放緩的新常態(tài)下，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會再次組織對中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題進行調(diào)研，我認為有很大的現(xiàn)實意義,。

　　一是在三期疊加的新常態(tài)下，中小微企業(yè)遇到的困難和問題,，是“神經(jīng)末梢”上對當(dāng)前環(huán)境的真實反映,，如何急中小微企業(yè)之所急，應(yīng)中小微企業(yè)之所需,，是我們跨越新常態(tài)的有必要之舉,，特別是對中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中的問題進行調(diào)研，更是對國家實施創(chuàng)新戰(zhàn)略頂層設(shè)計落腳點的檢驗,。

　　二是盡管中小微企業(yè)面臨的問題很多,，但中小微企業(yè)的創(chuàng)新動力及在市場經(jīng)濟中的地位作用越來越受到重視，因此,，為解決這些問題打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展遇到的普遍問題,，表面上看是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢,，實際上是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境及對中小微企業(yè)保護機制不健全問題，需要進一步推動改革,。概括起來,，中小微企業(yè)目前主要的問題是：一是資金問題（難，貴）,；二是市場地位不平等,。

　　談兩個政策建議：一、為解決市場需求不足問題，不一定要出寬貨幣政策,，但可以加大財政對互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持,，這與轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)，當(dāng)中有很大的市場需求可以釋放,。從線下到線上,，全社會消費品總量并沒有加大，如果支持互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，則會有實質(zhì)性增長,。希望國務(wù)院有關(guān)部門研究一下，在全社會固定資產(chǎn)投資中,，減少土建投入,，加大技術(shù)、設(shè)備投入的力度,，提升裝備制造業(yè)的整體水平,。二、資金難的問題上,，我們考慮要抓緊推進適應(yīng)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融體系改革,。針對大企業(yè)拖延支付等不當(dāng)行為，對中小企業(yè)予以保護,，而不僅僅是給中小企業(yè)“減點稅”,。

　　全國政協(xié)委員，中國華力控股集團董事長,、中國中小企業(yè)協(xié)會副會長丁明山：

　　建立社會化服務(wù)平臺 加大對技術(shù)創(chuàng)新財稅支持

　　中小企業(yè)已成為我國提升自主創(chuàng)新能力,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的生力軍。自2008年金融危機發(fā)生以后,，許多企業(yè)加強了自主創(chuàng)新意識,，但很多小微企業(yè)由于缺乏資金，沒有自己的研究所,，科研力量不足,。他們希望國家建立服務(wù)平臺，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，為各類企業(yè)提供技術(shù)合作,。

　　國家應(yīng)加快建立科技創(chuàng)新社會化服務(wù)平臺，匯集各類專家,，為各類企業(yè)提供技術(shù)支持,。平臺可從三方面提供服務(wù)：一是普及宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識,。開展專題培訓(xùn),，開展專利輔導(dǎo),、專利代理、專利預(yù)警以及專利服務(wù)中小企業(yè)活動,，培育形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè),，提高中小企業(yè)創(chuàng)造、運用,、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力。二是支持建立技術(shù)服務(wù)平臺,。重點支持建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,，為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測,、技術(shù)推廣,、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)等技術(shù)服務(wù),。三是促進產(chǎn)學(xué)研合作,。鼓勵中小企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)等建立合作關(guān)系,，聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu),，進行聯(lián)合創(chuàng)新。

　　國家應(yīng)該對中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加大財稅支持,。一是國家加大對企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的資金支持,，對進口關(guān)鍵設(shè)備減免稅收。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，簡政放權(quán),。政府部門要抓緊研究制定小微企業(yè)科技創(chuàng)新配套政策和落實分工任務(wù)的具體措施，為小微企業(yè)科技創(chuàng)新營造良好環(huán)境,。

　　民建中央副主席,，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員辜勝阻：

　　中小微企業(yè)創(chuàng)新亟須緩解融資困境

　　今年以來，我們對10多個省市自治區(qū)的中小微企業(yè)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前企業(yè)創(chuàng)新面臨的問題有四方面：一是動力不足,，不想創(chuàng)新，缺乏激勵機制,；二是風(fēng)險太大,，不敢創(chuàng)新；三是能力有限,，不會創(chuàng)新,；四是融資太難、太貴,，不能創(chuàng)新,。

　　近日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》將“科技金融服務(wù)”列為加快科技服務(wù)業(yè)的重點任務(wù)之一,。要構(gòu)建支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多層次金融體系，有效整合各種金融資源服務(wù)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，顯著提升股權(quán)投融資比重,，改變當(dāng)前金融體系的“短板”。

一,、 發(fā)揮政府引導(dǎo)功能,，吸引投資機構(gòu)集聚，大力發(fā)展VC/PE,，壯大天使投資人隊伍,，完善股權(quán)融資鏈，強化新興產(chǎn)業(yè)的要素集成,，推進產(chǎn)業(yè)孵化與培育,，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

二,、 推進區(qū)域多層次資本市場建設(shè),，大力發(fā)展支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場外資本市場交易，讓資本市場惠及中小微企業(yè)創(chuàng)新融資,，顯著提高中小微企業(yè)直接融資比重,。實踐證明，區(qū)域性資本市場是中小企業(yè)直接融資的重要渠道,。

三,、 構(gòu)建與企業(yè)構(gòu)成相匹配的多層次信貸體系，通過定向調(diào)控,，提高大銀行信貸支持實體經(jīng)濟的針對性和有效性,，大力發(fā)展民營中小銀行，形成中小銀行支持中小企業(yè),，民間資本支持民營企業(yè),，草根金融支持草根經(jīng)濟的“門當(dāng)戶對”的金融格局。

四,、 完善配套金融擔(dān)保體系,，使金融擔(dān)保回歸公益性,，加強金融公共服務(wù)平臺建設(shè),，打造“一站式”金融服務(wù)平臺，提高金融公共服務(wù)效能,。

五,、 發(fā)展面向中小微企業(yè)的政策性金融機構(gòu)，對小微企業(yè)“少取多予”,，為初創(chuàng)型小微企業(yè)“快生多活”營造良好的發(fā)展環(huán)境,。

　　北京市中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會主任郭洪：

　　完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

　　經(jīng)過20多年的發(fā)展,，中關(guān)村已經(jīng)發(fā)展成為我國最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。當(dāng)前,，中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)兩大特征,。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體多元化。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新趨勢,?？偨Y(jié)中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展成功的根本原因，就在于始終堅持強化市場配置資源的決定性作用,，不斷打破妨礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制束縛,，持續(xù)構(gòu)建并初步形成了有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、高校院所、高端人才,、天使投資和創(chuàng)業(yè)金融,、以創(chuàng)新型孵化器為特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)及創(chuàng)新文化六大要素組成的生態(tài)系統(tǒng)，其突出特征表現(xiàn)在：

　　一是天使投資和創(chuàng)業(yè)金融是科技型中小微企業(yè)發(fā)展的加速器,。二是以新型孵化器為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)的興起為科技型中小微企業(yè)提供了“最貼心”的專業(yè)化服務(wù),。三是中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化為科技型中小微企業(yè)發(fā)展提供了精神動力。

　　結(jié)合中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新需求和新特點,，建議進一步解放思想,，改革創(chuàng)新，積極營造有利于科技型中小微企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,。

一,、 爭取國家批復(fù)同意中關(guān)村建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全面深化改革試驗區(qū)。支持中關(guān)村系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,、率先建設(shè)國家創(chuàng)新平臺,。

二、 將科技型中小企業(yè)納入中關(guān)村先行先試政策的適用范圍,。由北京市制定科技型中小企業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn),，享受“1+6”、“新四條”及下一步試點的新政策,。

三,、 推進銀行等金融機構(gòu)的差異化監(jiān)管。探索新的風(fēng)險分擔(dān)機制和監(jiān)管考核體系等,。

四,、 建立符合科技型中小微企業(yè)特點的股票發(fā)行審核制度。

五,、 支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),、法律服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。