全國政協(xié)委員,北京市農(nóng)林科學院副院長孫寶啟:

落實好跨省養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移接續(xù)

我最近做了一項調(diào)查,聽取農(nóng)民工在城市工作生活的困惑,。這些農(nóng)民工來自不同省份,在北京工作幾個月、幾年到十幾年不等,。他們反映較多的問題:一,、希望由政府提供補助,在農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)老院,使他們在城市務工更安心。二,、希望落實跨省養(yǎng)老金發(fā)放,。按規(guī)定,養(yǎng)老金可在老家領取,但需要他們自己在老家找到接收并發(fā)放這筆養(yǎng)老金的單位。他們說,到老家問哪家單位都不肯接收,。

分割的勞動力市場不利于從總體上發(fā)揮全國人力資源的優(yōu)勢,。一個有效的統(tǒng)一的市場應該包括統(tǒng)一的產(chǎn)品市場、統(tǒng)一的資本市場,、統(tǒng)一的勞動力市場等內(nèi)容,。在這些方面,我們還有很多改革的路要走。

農(nóng)民工在城市工作期間,按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險,如果滿足領取養(yǎng)老金的條件,當他們進入老年后,不管他們居住在哪里,都應當方便地領取到屬于他們的這份收入,。保障他們的這項合法權益,是政府的義務,也是依法治國的一項基本內(nèi)容,。

全國政協(xié)委員,中國人壽集團公司原總裁、黨委書記楊超:

打造全社會的“大保障”,、“大健康”

現(xiàn)階段有必要從構(gòu)建大保障,、大健康的角度,通過健全法制、加強監(jiān)督,搭建法制體系,。具體從三個方面做好工傷維權社會保障和社會法制的體系:一是行政要有手段,二是市場要有作為,三是法律要有保障。

一,、 行政支持是做好工傷維權,、完善社會法制體系的重要前提。政府在政策制定,、監(jiān)督管理方面向前進一步,在直接參與矛盾解決方面向后退一步,。政府可以通過制定規(guī)范,要求相關企業(yè)規(guī)范用工管理。

二,、 市場力量是保障農(nóng)民工合法權益的主導因素,。大型國有保險企業(yè),有義務、有能力積極配合各級政府,打造全社會的“大保障”,、“大健康”體系,。

三,、 法律上開展試點,探索最優(yōu)解決方案。建議在一些外來務工人員較多的大城市,、中型城鎮(zhèn)先開展試點,由政府規(guī)范,、統(tǒng)一管理,通過實踐探索,總結(jié)出解決方案,并以此為依據(jù)制定相關法律。

全國政協(xié)委員,中國鐵道建筑總公司原黨委書記趙廣發(fā):

應重視我國外派建筑工人的工傷維權

近幾年,隨著全球經(jīng)濟一體化和“走出去”戰(zhàn)略的深入推進,我國企業(yè)對外經(jīng)濟合作日益密切,對外承包工程規(guī)模不斷擴大,包括建筑工人在內(nèi)的各類外派勞務人員數(shù)量大幅攀升,。在外派建筑工人管理過程中,由于工傷情況復雜,、鑒定程序繁多、制度辦法不健全,、工人維權能力弱等特點,工傷鑒定和維權已經(jīng)成為一個不容忽視的問題,。鑒于此,就外派建筑工人工傷維權提五點建議:

一、 進一步提高重視程度,。希望有關方面加強對外派建筑工人工傷維權等情況的調(diào)查研究,拿出改進和完成有關具體工作的時間表,。

二、 進一步加強制度建設,。建議有關部門在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上,進一步健全外派建筑工人工傷鑒定和維權的有關制度和辦法,并配套工傷診斷書等可供參考的中外文制式文件等資料,。

三、 進一步簡化工作流程,。外派建筑工人工傷鑒定進入國內(nèi)有關工作流程后,有關部門和保險公司能設立必要的“綠色通道”,簡化認定程序和理賠流程,進一步縮短維權周期,。

四、 進一步強化對外勞務輸出管理,。

建議有關部門嚴厲打擊對外勞務輸出市場上的非法中介和違規(guī)現(xiàn)象,進一步規(guī)范對外勞務輸出市場;建立必要的工作機制督促落實“對外勞務合作企業(yè)應當為勞務人員購買在國外工作期間的人身意外傷害保險”等有關規(guī)定,。

五、 進一步采取綜合措施,。加強對外派建筑工人工傷維權有關政策和基本流程的宣傳教育培訓;督促有關企業(yè)加強勞務用工和安全生產(chǎn)管理,改善外派建筑工人的工作生活和衛(wèi)生條件,并根據(jù)所在國情況進一步強化對傳染疾病的預防和對社會治安事件的防范,。