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廢除211和985中的破與立
國家已低調(diào)廢除高校“985工程”,、“211工程”,中國大學(xué)格局面臨重新洗牌,?近日,,這樣的傳聞在網(wǎng)上流傳“發(fā)酵”,。對此,,多名業(yè)內(nèi)人士向新京報記者透露,,尚未收到有關(guān)國家廢止“985工程”和“211工程”的正式文件,。其中,,有高校中層干部透露,,該校“985”工程新款項仍在進(jìn)展中。(11月13日《新京報》)
記得一次科研交流會上,,有來自211大學(xué)的朋友說,,211高校與985高校還是不能相比的,他們輕易就可以獲得科研經(jīng)費(fèi),,科研經(jīng)費(fèi)根本用不完,。聽完這位朋友的介紹,在座的老師更加沉默,,因為我所在學(xué)校連211都不是,。這樣的感受與失落,來自一般學(xué)校與211高校,,與985高校待遇上的落差,。這種落差也不僅體現(xiàn)在教師的科研上,從學(xué)校的建設(shè)發(fā)展,,到教師的薪酬待遇,,再到學(xué)生的求職就業(yè),211和985就像金字招牌一樣,,制造著不一樣的際遇,,也制造著不可逾越的差距。
所以,,有人會對廢除211和985舉雙手歡迎,,認(rèn)為這是公立學(xué)?;貧w公平的一個開始,至少在政府經(jīng)費(fèi)撥款方面,,可以做到更公平,。這種判斷當(dāng)然有其道理。當(dāng)初劃定211和985,,是為了重點(diǎn)、突擊發(fā)展一些高校和學(xué)科,,讓這些高校和學(xué)科成為教育改革中的先鋒與帶頭人,,形成一批具有影響力的高校隊伍,從而以點(diǎn)帶面,,以部分帶整體,,在短期內(nèi)讓中國的高等教育事業(yè)得到大幅提升。但事實(shí)證明,,在這個目的實(shí)現(xiàn)的同時,,不同學(xué)校之間的發(fā)展卻不能同步,經(jīng)濟(jì)學(xué)中的馬太效應(yīng),,在高校發(fā)展中也清晰呈現(xiàn),。這顯然不利于高等教育事業(yè)的整體和長遠(yuǎn)發(fā)展。
所以,,廢除211和985被看成是一種針對性的改革,。雖然,教育部對此還沒有明確表態(tài),,但從新聞的報道,,以及網(wǎng)絡(luò)的傳播來看,人們已經(jīng)通過這個傳聞表達(dá)了對高校獨(dú)立辦學(xué)與公平發(fā)展的訴求,。顯然,,人們在等待廢除211和985,以獲得更公平,、更開放,、更自由的發(fā)展環(huán)境。但問題是,,廢除211和985容易,,如何重建一個更加科學(xué)的高校辦學(xué)評估體系,一個更加公平的財政撥款制度,,將成為廢除之后的關(guān)鍵,。如果廢除之后,一個新的體系只是將原有的高校收編,、站隊,,那就是“換湯不換藥”——雖然名稱不一樣,,但211和985的實(shí)際影響還是會一樣存在。這其實(shí)就是一個破與立的過程——破從來都是容易的,;立從來都是復(fù)雜的,。
首先,這個取代的體系必須是科學(xué)的,。所謂科學(xué),,有兩個方面的含義。一是,,這個體系能夠正確地評估一個學(xué)校,、一個學(xué)科、一個專業(yè)的實(shí)際辦學(xué)水平,。雖然,,一些學(xué)校現(xiàn)在非211和985,,雖然,,一些學(xué)校現(xiàn)在還缺少一些名氣和地位,,但如果,,這個學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量真的是過硬的,其某些學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展是名列前茅的,,就應(yīng)該“英雄不問出處”,,將其劃歸到一個合理的體系中,進(jìn)行扶持和資助,。二是,,這個體系是經(jīng)過一個科學(xué)程序制定出來的。一個體系好不好,,不僅看其具體的內(nèi)容,,還要看其產(chǎn)生的程序與經(jīng)過。既然是關(guān)于高校辦學(xué)質(zhì)量的評價體系,,在討論和建立這個體系時,,就應(yīng)該看到高校、社會,、主管部門之間互動的必要,。互動的質(zhì)量越高,,這個替代體系的質(zhì)量才能越高,,這個替代體系才能越趨于科學(xué)。
其次,這個取代的體系必須是開放的,。所謂開放,,就是這個體系應(yīng)該是動態(tài)的:那些辦學(xué)質(zhì)量更高的學(xué)校可以輕易進(jìn)入,,并不存在什么實(shí)力之外的門檻阻撓,;那些原本在列但辦學(xué)質(zhì)量下滑的學(xué)校應(yīng)該退出,并不會因為它們曾經(jīng)進(jìn)入就一勞永逸,。如此,,才會有正常的優(yōu)勝劣汰;如此,,高校發(fā)展之間才能有良性競爭,。否則,一個僵化的體系將阻礙而不是促進(jìn)高校的發(fā)展,。同時,,所謂開放,,還應(yīng)該包括評估體系的吸納性與自我完善性,。雖然,評估體系是制度化的穩(wěn)定的,,但教育的事業(yè)在不斷發(fā)展變化,,這個體系應(yīng)該不斷吸納新的優(yōu)質(zhì)的思想,完善,、提高整個體系,,以便做到與時俱進(jìn),與教育事業(yè)的實(shí)際情況俱進(jìn),。
211和985的歷史任務(wù)已經(jīng)完成,。如何對待211和985成為一個面臨的實(shí)際問題。無論廢除之說是否屬實(shí),,也無論廢除是否會“雷聲大雨點(diǎn)小”,,一個必須思考的問題是,該有怎樣的體系來更合理地管理,、規(guī)范高校的發(fā)展,。這就是廢除211和985破與立的問題——廢除容易,如何建立,,卻迫在眉睫,、任重道遠(yuǎn)。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:高?!?85工程” “211工程”