11月1日，被稱為“民告官”法的《行政訴訟法》在立案,、判決等方面做出新規(guī),，禁止行政機(jī)關(guān)及其工作人員干預(yù)、阻礙法院受理行政案件,，旨在消除民告官的“難”,。 據(jù)最高人民法院行政庭副庭長王振宇介紹，我國行政訴訟有個特點(diǎn),，就是原告的勝訴率即被告的敗訴率低,。10年前被告敗訴率占30%左右，近年來下降到10%以下,，有一些省份甚至只有2%,。（11月5日《大河報》）

　　一個樸素得無法再樸素的法治理念是——法律面前人人平等。在這樣的法治意識下，倘若對“民告官”案的審理,，完全是以事實(shí)為依據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩，哪怕“民告官”的勝訴率再低,，也不意味著司法的扭曲與不公,；而舍此之外，即便“民告官”的勝訴率再高,，也難有正義可言,。以此來論，“民告官”勝訴率的高與低,，并不能簡單置換為公平指數(shù),，那“民告官”勝訴率的高低，便不具備太大的參考價值,。

　　只是,，理想如此，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非如此,。在現(xiàn)實(shí)中,，“民告官”的勝訴率低，從10年前的30%降至現(xiàn)在的10%,，甚至是一些省份的2%,，并非“百姓無禮”，而是各種利益的干擾,、各種權(quán)力的介入,，讓“立案難、審理難,、執(zhí)行難”有如三座大山,，壓在“百姓”肩上；讓“如果政府能贏就受理,，政府不能贏就不能受理”,、“民告官打贏了官司要不來賠償”等潛規(guī)則橫行。換而言之,，眼下的“民告官”勝訴率低,，其實(shí)完全可以置換為“司法不公”了。

　　如此現(xiàn)實(shí)下,，審視《行政訴訟法》的大修,，很有現(xiàn)實(shí)價值，因?yàn)檫@是保障公平與正義的有力前提,。如新法明確行政機(jī)關(guān)“別插手”行政案件,，就是意圖破除權(quán)力的直接干擾,；如民告官案“上提一級”的管轄分類，也是為了避免錢權(quán)的干擾,；再如行政機(jī)關(guān)若不執(zhí)行法院判決,，可以直接處罰負(fù)責(zé)人……類似的做法，就是對現(xiàn)實(shí)的一種制度回應(yīng),。面對各種壓力,、各種潛規(guī)則，新法的修改,，的確能給予極大的信心與期待,。

　　不過，具體的效果如何,，仍然有待現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn),。但很顯然的一點(diǎn)是，法律是平衡人們利益最重要的武器,，也是呵護(hù)社會公平與公正的最后一根稻草,。如果權(quán)力能輕易取代法律，那后果的確不堪設(shè)想,，也是一種不可思議的社會退步,。眾所周知，依法治國早已是中國最強(qiáng)音,，而依法行政的理念也早已深入人心,，這樣的理念與看法，應(yīng)成為執(zhí)政部門堅定的信仰,。如果法律不能成為公民維護(hù)自身權(quán)利的有力工具,，那就意味著社會底線的失守與潰敗。

　　不能讓底線失守,，就必須關(guān)注民告官的公平與正義,。自然，就民告官的勝訴率而言,，不患“低”而患不公。畢竟,，要想讓民告官的勝訴率好看點(diǎn),，并不是什么難事，畢竟,，“民告官”勝訴之后,，也只是一個階段性的勝利，“執(zhí)行到位”才是民告官勝訴的終點(diǎn),。簡而言之,，就“民告官”而言，不能只盯勝訴率，更要盯程序正義性與實(shí)體正義性,。如果一切以事實(shí)為依據(jù)了,，以法律為準(zhǔn)繩了，立案不難了,，審理不難了,，執(zhí)行不難了，那無論勝訴率是高是低,，公眾都能接受,，因?yàn)檫@呵護(hù)了最起碼的公平底線，而這,，應(yīng)成為眼下改革與努力的方向,。