王曉林社會(huì)引資

　　在馮朝輝設(shè)法攀附曹立新期間，日后將馮調(diào)入交通系統(tǒng)的省交通廳廳長王曉林，此時(shí)才剛剛上任,，他正在為資金發(fā)愁,。

　　全省人民勒緊褲帶建完太舊高速后，2000年9月，山西又開工修建貫通全省南北的大同至運(yùn)城高速。省政府希望，以大運(yùn)高速為軸,，修建高速公路網(wǎng)絡(luò)。時(shí)任省長劉振華雄心勃勃地提出,，要依托此路構(gòu)建大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶,。

　　截至1999年，全省公路基金歷史欠賬56.4億元,，而全長666公里的大運(yùn)高速總投資是222億元,。王曉林手里僅有的家底，是業(yè)已通行收費(fèi)的太舊高速,，但僅靠收費(fèi)也無法在短期內(nèi)籌集到天量的修路資金,，于是他想到了把路“賣”掉。

　　太舊路經(jīng)過評估,，資產(chǎn)總值35億元,，通行費(fèi)收入增長勢頭看好。王曉林將太舊路拆分成兩個(gè)兄弟公司,，用一個(gè)效益較好的公司去收購另一個(gè)公司,。此方案得到工行山西省分行的認(rèn)可，工行提供了20億元項(xiàng)目貸款,，通過并購從太舊路置換出20億元資本金,，加上省公路基金、交通部補(bǔ)助和從亞洲開發(fā)銀行,、國開行爭取到的貸款，得以落實(shí)全部建設(shè)資金,。

　　2003年10月,，大運(yùn)高速建成通車，這個(gè)“不花財(cái)政一分錢”建成項(xiàng)目的案例，成為山西高速公路項(xiàng)目融資史上的經(jīng)典之作,。

　　但大運(yùn)高速之后還有太長,、長晉高速待建，需要更多的資金,。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)出身的王曉林,，想到了引入社會(huì)資金，兩個(gè)引資渠道分別是對外轉(zhuǎn)讓已建成公路的經(jīng)營權(quán)與BOT模式,。

　　以BOT模式承建忻阜高速和長臨高速的社會(huì)投資者,，即在此背景之下入場。所謂BOT模式,，即“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”模式,，是指政府部門就基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與企業(yè)簽訂特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)企業(yè)承擔(dān)該項(xiàng)目的投融資,、建設(shè)和維護(hù),，在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，企業(yè)向設(shè)施使用者收費(fèi)以獲取合理回報(bào),，并在特許權(quán)到期后無償或有償移交給政府的融資建設(shè)模式,。

　　拿下忻阜高速的中海投資，其實(shí)際控制人王德生行伍出身,，先是在某軍區(qū)后勤部服役并升任處長,，1993年至2000年任武警部隊(duì)總部后勤部上校、大校,，在山東中海公司擔(dān)任一年多的總經(jīng)理后,，2002年6月在太原注冊中海投資。

　　注冊資金為1億元的中海投資,，注冊之時(shí)其實(shí)是國有控股,，由中國第十三冶金建設(shè)公司持股66％、濟(jì)南一建集團(tuán)總公司持股25％,、山東中海有限公司持股9％,，王德生僅是董事長，并非直接股東,。但此后幾年,，他通過受讓股權(quán)控制了該公司。

　　在一次接受采訪中,，王德生介紹,，自己得到了山西省委、省政府和省交通廳的大力支持,，于2003年洽談運(yùn)作忻阜高速項(xiàng)目,，取得了省政府的授權(quán),，與省交通廳簽訂了BOT合同，因此成為項(xiàng)目業(yè)主,。

　　長臨高速的前業(yè)主是山西中商交在線有限公司（下稱中商交在線）,，股東包括北京盈科智聯(lián)投資管理顧問有限公司。

　　2004年5月,，得到了山西省政府,、山西省交通廳正式授權(quán)后，山西長臨高速公路有限責(zé)任公司（下稱長臨高速公司）組建,。該公司在拿到省政府授予的特許經(jīng)營權(quán)后,，陷入了漫長的跑手續(xù)之中，其官網(wǎng)資料顯示,，直至2010年3月,，國土部才通過了該項(xiàng)目的用地評審。