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最高法:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商須提供涉嫌侵權(quán)用戶的信息

2014年10月13日 16:13 | 來源:人民法院報
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  問:司法解釋用專門條文就訴訟中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的告知義務(wù)作出了規(guī)定,,請問是基于何種考慮?

  答:在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件中,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者往往處于左右為難的境地,。一方面,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者負(fù)有對網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息的保密義務(wù),,這是《個人信息保護(hù)決定》所明確規(guī)定的,。另一方面,認(rèn)為自己被侵權(quán)的主體不少情形下又只能經(jīng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者獲得發(fā)布涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶的個人信息,,進(jìn)而確定被告并對其提起訴訟,。所以,如果允許原告有權(quán)直接要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者向其提供網(wǎng)絡(luò)用戶的個人信息,,則很容易發(fā)生借維權(quán)之名獲取他人個人信息的現(xiàn)象,,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也會違反相應(yīng)的保密義務(wù)。但是,,在不少情形下,,如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不提供相關(guān)個人信息,,則被告就無法確定,原告維權(quán)就更加困難,。司法解釋對此問題的處理思路是:已經(jīng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提起訴訟的原告,,可請求人民法院依據(jù)案件情況,責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶的有關(guān)個人信息,。所謂根據(jù)案件情況,,一是要看網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否以涉嫌侵權(quán)信息系網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布作為抗辯事由;二是要看原告的此項請求是否合理,,與案件審理的相關(guān)性,;三是要看原告此項請求的可實現(xiàn)性,在技術(shù)上的可能性等等,。當(dāng)然,,如果人民法院責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供相關(guān)信息,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者無正當(dāng)理由拒不提供的,,人民法院可以對其采取相關(guān)處罰措施,。

  這種處理方式,整體上看,,是對要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息的請求作出的一種司法上的審查,,應(yīng)該說,它符合人民法院依職權(quán)調(diào)查取證的規(guī)則,,也防止了個別人濫用權(quán)利,,同時有利于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行法定保密義務(wù)。

  問:人民法院有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取處罰措施,,會不會對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者科以較重的義務(wù),?

  答:這里要注意幾點:一是這個規(guī)則的目的是為了使可能受到侵權(quán)的原告,能夠在技術(shù)上明確誰是侵權(quán)信息的發(fā)布者,,并進(jìn)而通過訴訟維護(hù)自己的權(quán)益,。因此,制定此條的目的并不是為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者設(shè)定一般的披露義務(wù),。二是如前所述,,并非只要原告人提出,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商就必須提供相關(guān)信息,,人民法院要對原告的這種請求作出審查和判斷,,最終由人民法院確定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否需要提供。三是即使人民法院要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供相關(guān)信息,,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者仍有相應(yīng)的抗辯事由,,例如,相關(guān)信息已經(jīng)超過法定的保存期限,、在技術(shù)上不可能等等,。所以,,司法解釋規(guī)定,人民法院對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取處罰措施的前提是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者“無正當(dāng)理由拒不提供”,。

  問:侵權(quán)責(zé)任法第三十六條第二款規(guī)定的最重要制度就是“避風(fēng)港規(guī)則”,,對于該規(guī)則,《規(guī)定》是如何細(xì)化的,?

  答:侵權(quán)責(zé)任法第三十六條是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的最重要的規(guī)定,,其中第二款規(guī)定的避風(fēng)港規(guī)則,在審判實踐中遇到的主要問題至少有如下這些:一是被侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)以何種形式通知,,通知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有哪些,?這涉及到通知的有效性問題。二是如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取措施是及時的,?這涉及到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否免責(zé)以及在多大范圍內(nèi)免責(zé)的問題,。三是是否允許被采取措施的網(wǎng)絡(luò)用戶作出反通知?如果不允許,,為什么,?這涉及到反通知的合理性和必要性問題。四是通知人通知錯誤導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者錯誤刪除,,產(chǎn)生何種后果,?這涉及到通知人與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之間的責(zé)任問題。

  以上四個方面的問題,,是審判實踐中的難點,,也是理論上的爭議點?!兑?guī)定》關(guān)于這些問題的總體思路是,既要尊重互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,,也要正視人身權(quán)益保護(hù)的緊迫性,。所以,在通知的形式上,,書面形式和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者公示的方式都可以,。在通知的內(nèi)容上,強(qiáng)調(diào)通知人有義務(wù)明確涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)信息的具體地址,,從而避免通知內(nèi)容不明為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者造成過重的負(fù)擔(dān),。

  關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取措施是否及時的判斷標(biāo)準(zhǔn),《規(guī)定》采用了結(jié)合多個因素綜合判斷的方式,。之所以沒有采用固定標(biāo)準(zhǔn),,最重要的原因就在于,采取劃一的固定期間標(biāo)準(zhǔn),,既不能與多樣態(tài)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相適應(yīng),,在海量信息的背景下,,也可能會為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)造成不合理的負(fù)擔(dān)并產(chǎn)生不必要的糾紛或訴訟,更重要的是,,固定期間可能會阻礙合法信息的自由快速傳播,。

  關(guān)于反通知程序,《規(guī)定》并未采納,。主要原因有:首先,,反通知程序不符合人身權(quán)益保護(hù)即時性的要求。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,,侵權(quán)行為造成的后果主要是財產(chǎn)權(quán)益的損失,,大多可以通過賠償損失來彌補(bǔ)。但是,,在名譽(yù)權(quán),、隱私權(quán)等人身權(quán)益領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)用戶反通知后網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者恢復(fù)相關(guān)信息這種程序,,恰恰會造成難以彌補(bǔ)的損害后果,。其次,不采納反通知程序并不會置網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)利于不顧,,被采取措施的網(wǎng)絡(luò)用戶仍有維護(hù)自己權(quán)益的途徑,。具體而言,本司法解釋在兩個方面作出了規(guī)定,,一是規(guī)定被采取措施的網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供通知內(nèi)容,。不同于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主動向網(wǎng)絡(luò)用戶提供通知內(nèi)容的做法,主要是考慮到海量信息,、網(wǎng)絡(luò)匿名導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)用戶常常無法通知等現(xiàn)實因素,。應(yīng)該說,網(wǎng)絡(luò)用戶請求后才披露通知內(nèi)容,,避免了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的過重負(fù)擔(dān),,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)益保護(hù)。二是網(wǎng)絡(luò)用戶因通知人的錯誤通知而被錯誤采取措施的,,則可以針對通知人提起訴訟,。

  第四個方面就是錯誤采取措施的責(zé)任。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第三十六條的規(guī)定,,因錯誤通知導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取措施錯誤的,,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者免責(zé),而應(yīng)由通知人承擔(dān)責(zé)任,。從性質(zhì)上看,,利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)時代人們的一項重要的人格利益,因錯誤通知導(dǎo)致所發(fā)布的信息被刪除的,,則通知人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。

  問:侵權(quán)責(zé)任法第三十六條第三款規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道侵權(quán)行為的,,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,關(guān)鍵是,,在司法實踐中應(yīng)如何認(rèn)定“知道”,?

  答:從目前的發(fā)展來看,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了內(nèi)容,、社區(qū)和商務(wù)高度結(jié)合的形態(tài),。這就意味著,很多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者尤其是我國較大的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者都已經(jīng)或者正在發(fā)展為平臺運營商,。在這種背景下,,如何認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任法第三十六條第三款所規(guī)定的“知道”,就要更加慎重,。一方面,,司法裁判中認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán),會造成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)責(zé)任過重,,并可能會促使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者自我審查過嚴(yán),,經(jīng)營負(fù)擔(dān)加大,并進(jìn)而影響合法信息的自由傳播,,不利于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,。另一方面,司法裁判中的標(biāo)準(zhǔn)過寬,,則會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者怠于履行必要的注意義務(wù),,放縱甚至主動實施侵權(quán)行為。所以,,在兼顧兩者的前提下,,《規(guī)定》采取了多個抽象因素來綜合認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否“知道”。

  應(yīng)該看到,,這種多個因素綜合考慮的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,有利于人民法院根據(jù)具體案件情況、根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與時俱進(jìn)地作出判斷,,有利于實現(xiàn)權(quán)益保護(hù)和信息自由傳播的多重價值。

  問:近幾年,,以微博,、微信為代表的社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,由此產(chǎn)生的自媒體也日益增多,,請問,,在自媒體的民事責(zé)任上,《規(guī)定》是否有所反映,?

  答:微博,、微信等近幾年迅猛發(fā)展的社交網(wǎng)絡(luò)以及由此產(chǎn)生的自媒體,,在傳播范圍、影響力等各個方面均有超出傳統(tǒng)媒體之勢,。例如,,在傳播的及時性上,專業(yè)媒體或傳統(tǒng)媒體所具有的優(yōu)勢在減弱,。在信息傳播的主體上,,現(xiàn)在往往是自媒體先發(fā)出聲音,產(chǎn)生影響后,,傳統(tǒng)媒體再跟進(jìn),,這也與以往大不相同。在信息傳播的形態(tài)上,,以社交網(wǎng)絡(luò)為媒介的轉(zhuǎn)載等二次傳播,,影響巨大。

  針對這些特征,,本司法解釋規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)載主體的類型、影響范圍來判斷其注意義務(wù),,應(yīng)當(dāng)結(jié)合注意義務(wù),、轉(zhuǎn)載信息侵權(quán)的明顯程度以及轉(zhuǎn)載者的客觀行為判斷其過錯程度。這一規(guī)則,,在自媒體時代,,符合民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)與主體的類型、影響范圍和獲益程度相適應(yīng)的原則,。

  問:我們注意到,,基于互聯(lián)網(wǎng)的傳播功能,利用互聯(lián)網(wǎng)侵害法人或其他組織商業(yè)信譽(yù)的案件也在增加,,本司法解釋對此有無涉及,?

  答:是的,利用微博,、微信等社交網(wǎng)絡(luò),,發(fā)布虛假信息,作出不當(dāng)評論,,并借助互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點,,損害其他經(jīng)營主體的商業(yè)信譽(yù)、降低公眾對其產(chǎn)品或者服務(wù)的社會評價,,進(jìn)而達(dá)到降低競爭對手市場份額,,提升自己市場占有率,這種行為呈現(xiàn)上升趨勢,甚至有產(chǎn)業(yè)化的苗頭,。這些案件,,小到對網(wǎng)店商家的惡意評價,大至對某些知名企業(yè)專門制造虛假新聞事件,,等等,。對此,本司法解釋明確規(guī)定,,此種行為構(gòu)成侵權(quán),,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  當(dāng)然,,要看到,,此類案件在實踐中有兩個難點,一是侵權(quán)行為的認(rèn)定難,,即如何區(qū)分正常的批評與惡意的詆毀誹謗,?這需要根據(jù)案件的具體情況、社會的一般標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合判斷,,不能一概而論,。二是損害后果的認(rèn)定難。如何認(rèn)定被侵權(quán)人因商業(yè)信譽(yù)被侵害所發(fā)生的損失,,涉及到民事司法手段能否周到保護(hù)受害人,、懲罰侵權(quán)人的問題,需要在實踐中繼續(xù)探索,。我們認(rèn)為,,通過積極探索,逐步發(fā)展出一些依據(jù)較為明確,、計算較為簡便,、損失補(bǔ)償較為充分的損失確定規(guī)則,將是民事審判實踐的重要任務(wù),。

編輯:顧彩玉

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關(guān)鍵詞:最高法 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商 轉(zhuǎn)發(fā) 水軍

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