古代哪個朝代慈善機制比較完善,？

　　宋代慈善家朱熹創(chuàng)設“社倉”備荒救災

　　與官方投資相比,，募集和民間捐獻，則一直是古代慈善機構(gòu)和福利組織最為穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,，它不止可避免官方投入易受執(zhí)政者好惡的限制,，而且可以影響整個社會，調(diào)動全社會的力量參與，特別是遇到大災大疫,、官府財力不足時,，民間經(jīng)濟來源便顯得特別重要。

　　古代官方慈善工作做得最好的應該是宋代,。宋代在各個領域都出現(xiàn)了相應的慈善組織,，收養(yǎng)乞丐、殘疾者和孤寡老人有“福田院”,、“居養(yǎng)院”,；病有“安濟院”、“惠民藥局”,；死有“漏澤園”,；兒童有“舉子倉”、“慈幼局”……這些都是官辦性質(zhì)的慈善組織和福利機構(gòu),。

　　由于官府鼓勵民間參與慈善活動,，所以出現(xiàn)了不少由私人主持的有一定規(guī)模的慈善機構(gòu)。如著名理學家朱熹,，曾在建寧府崇安縣開耀鄉(xiāng)創(chuàng)設“社倉”,，備荒救災，地方政府撥給一定的平價糧,，由鄉(xiāng)間人士負責經(jīng)營管理,。

　　“先天下之憂而憂”的范仲淹，則在蘇州創(chuàng)設“義莊”,，置良田十余頃,，將每年“所得租米，自遠祖而下,，諸房宗族,，計其口數(shù)，供給衣食及婚嫁喪葬之用”,。劉宰,、黃震、真德秀等中國古代著名的慈善家都是宋代人,。

　　到了明清時期,，民間慈善組織進一步壯大，幾乎涉及所有社會領域,。當然,，這與其經(jīng)濟來源較為充足不無關系。

　　捐助是明清慈善組織經(jīng)濟的主要來源,，與唐宋時期由官方主導的慈善活動區(qū)別明顯,。而且,，這一時期慈善經(jīng)費來源的渠道豐富，特別是到了清代,，捐助慈善活動成為一種社會風氣,，參與群體廣泛，當官的捐養(yǎng)廉銀,，士紳捐房產(chǎn),，地主捐田地。

　　古代對于捐款不兌現(xiàn)如何處罰,？

　　清嘉慶年間京城藥行“午刻不到罰銀二兩”

　　明清時期，社會上以“會館”形式出現(xiàn)的各種新型互助救濟組織,，則直接推動了民間慈善事業(yè)的大發(fā)展,。

　　會館，是一種地緣性,、行業(yè)性十分明顯的鄉(xiāng)幫組織,，其開館目的是“答神庥、篤鄉(xiāng)誼,、萃善舉”,。說白了，會館就是老鄉(xiāng)和同業(yè)者的互助平臺,，其作用突出表現(xiàn)在捐資助學,、助喪、施醫(yī),、濟貧諸方面,。如清代福建人陳宗蕃在北京創(chuàng)設的“福建同鄉(xiāng)會館”，開宗明義為“鄉(xiāng)中試子來京假館之所,，以恤寒而啟后進也”,；徽商所開設的會館還常附設“殯舍”、“義冢”,、“義莊”,，為死者、病者提供免費服務,。

　　明清慈善活動的經(jīng)濟來源,，除了個人自愿捐資方式，還有“分攤集資”和“抽取提成”兩種較為常用的辦法,。

　　分攤集資好理解,，就是入會者平均攤捐款項。而抽取提成,，則是根據(jù)各入會者生意和收入的大小,、多少而定,，如清光緒三十二年，蘇州“石業(yè)公所建立學堂兼辦善舉”,，其常年用款便是采取抽提的辦法,，由17家石作坊議定，“每做一千文生意,，提出二十文,；每工一日，捐錢四文”,。

　　需要說明的是,，古代有不少時候的捐款都帶有強制性質(zhì)，對不能及時捐付款項者有強制“罰款”的規(guī)定,。如清嘉慶二十二年北京藥行議定：每年正月初一要準時到會館交銀錢,，“毋得遲延。如午刻不到,，罰銀二兩,。”(倪方六)