全國政協(xié)委員劉榮玉：讓更多政策惠及老年護(hù)理院建設(shè)管理

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)老年護(hù)理院在建設(shè)管理中存在以下問題：一,、老年護(hù)理院的用地建設(shè)政策,、稅收優(yōu)惠政策難以落實。二、融資難導(dǎo)致老年護(hù)理院功能單一、設(shè)施簡陋。三、缺乏入住標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入老年護(hù)理院沒有統(tǒng)一的條件,、標(biāo)準(zhǔn)和評估程序。四,、養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才缺失,。

　　對此建議：

　　一、 落實養(yǎng)老用地,、稅收優(yōu)惠政策,。根據(jù)國家指導(dǎo)意見，各地制定相應(yīng)用地計劃,，不得改變其用途,。稅收優(yōu)惠政策明確界定免稅范圍，從有關(guān)行政事業(yè)性收費,、營業(yè)稅的免征及免稅項目方面,，制定具體的實施細(xì)則和流程。

　　二,、 加大財政投入,，形成國家、集體和個人等多元化投資興辦老年護(hù)理院,。建議將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，形成固定投入機制，加強多方監(jiān)管,。鼓勵金融部門增加信貸支持,，提供優(yōu)惠利率,，吸引社會資本以獨資,、合資、合作經(jīng)營等形式興辦老年護(hù)理院,。

　　三,、 建立健全老年護(hù)理院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理,。制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，明確管理認(rèn)證部門,，從建筑設(shè)施、衛(wèi)生條件,、服務(wù)水平,、管理能力等方面進(jìn)行準(zhǔn)入資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)管。

　　四,、 科學(xué)評估老人護(hù)理等級,，保證合理入住。采用國際通用的日常生活功能量表和認(rèn)知功能評估量表等科學(xué)評估工具,，對老人生理,、心理、精神,、經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行綜合分析,，確定護(hù)理等級。各地根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄钏?、養(yǎng)老資源狀況等制定標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合老人收入，給予相應(yīng)補貼,。

　　五,、 加強專業(yè)人才建設(shè)，完善老年護(hù)理院功能,。加快科研成果轉(zhuǎn)化,，支持開發(fā)成本低、效用高的老年護(hù)理設(shè)備器材,。200床以上的老年護(hù)理院建診療室,、康復(fù)室等，配備標(biāo)準(zhǔn)參照一級醫(yī)院,，每40-50名老人配置一名醫(yī)生,，200床以下的在相關(guān)福利機構(gòu)內(nèi)設(shè)置專護(hù)部。對護(hù)理人員開展專業(yè)知識和設(shè)備運用的培訓(xùn),，考核合格后持證上崗,。

　　孫煜航：經(jīng)營管理老年公寓的經(jīng)驗體會和問題

　　2003年7月畢業(yè)后，我創(chuàng)辦了濟(jì)南市富翔老年公寓,，后來又發(fā)展了兩處老年公寓,。我結(jié)合管理3家老年公寓的情況，介紹一下經(jīng)驗體會和一些需要重視的問題,。

　　經(jīng)驗和體會

　　一是融入現(xiàn)代化管理理念,，力爭提供星級服務(wù)。我們采取現(xiàn)代化管理,，在老人房間設(shè)有打卡機,，在公寓大門口和每個樓層安裝了紅外監(jiān)控設(shè)備,，隨時關(guān)注每位老人的安全情況。為增強家屬對老年公寓的信任,，我們開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)互動服務(wù)平臺,。當(dāng)家屬想了解老人生活、身體狀況時,，我們會拍攝生活記錄短片,，傳給其家屬。

　　二是融入親情化管理理念,，促進(jìn)內(nèi)部和諧,。為完善監(jiān)督管理制度，充分滿足老人及家屬需求,，我院定期舉辦老人,、家屬及公寓的三方聯(lián)誼會，請老人,、家屬提出近期公寓工作的不足和護(hù)理方面的改進(jìn)需求,。

　　三是注重護(hù)理專業(yè)化和對老年人的心理關(guān)愛。我們對每位護(hù)工都進(jìn)行了老年人心理健康培訓(xùn),，考取了護(hù)理資格證書,。同時，我們還開設(shè)醫(yī)療門診,，治療老人的小病,。大病可以去對口聯(lián)誼醫(yī)院，并能享受醫(yī)療價格下調(diào)10%的優(yōu)惠,。

　　存在的幾個問題

　　一是老年公寓的發(fā)展和收益,，取決于消費人群的消費能力。我們的公寓現(xiàn)入住近500位老人,，老人平均月工資約為1600元,，我們將每月收費標(biāo)準(zhǔn)定為1700元左右。如果定價太高,，就留不住人,。

　　二是老年公寓有三大支出（房屋水電、人員工資,，老人吃喝）,，憑目前低收費情況，難以應(yīng)付各種成本的不斷攀升,，尤其是房屋租賃價格的上漲,。但是目前對老年公寓租賃用房并沒有優(yōu)惠政策,。

　　三是老年公寓在經(jīng)營中屬于高危行業(yè),，老年人難免發(fā)生意外傷害,。但是保險行業(yè)對于老年人的這部分風(fēng)險“大門緊閉”，經(jīng)常性的賠償風(fēng)險是制約老年公寓發(fā)展的一個重要原因,。