譜寫多黨合作新的篇章

　　全國人大常委會副委員長、民盟中央主席 張寶文

　　今年是新中國成立65周年,，也是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立,、人民政協(xié)成立65周年?；厥走^往,，無數(shù)的志士仁人為了拯救國家和民族的命運前赴后繼、百折不撓,，然而,，許多路徑和制度的選擇都因為脫離中國社會的土壤而最終歸于失敗。只有中國共產(chǎn)黨人以天下為公的胸襟和與時俱進的勇氣,，進行了艱苦卓絕的革命斗爭,，并不斷提升執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式,，促進社會主義制度自我完善和發(fā)展,，探索出了一條適合中國國情的政治發(fā)展道路，這其中就包括中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,。在當前我國正處于全面建成小康社會的關鍵時刻,，回顧民盟與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、榮辱與共的光輝歷史,，對于進一步凝聚全盟力量,，實現(xiàn)多黨合作事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進中國特色社會主義建設事業(yè)有著重要意義,。

　　1949年9月,，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議隆重召開。不僅宣告了中華人民共和國的成立,，也宣告了由中國共產(chǎn)黨與民盟等民主黨派共同開創(chuàng)的中國特色的多黨合作道路正式開啟,。民盟主席張瀾在開幕式上發(fā)言指出，“這不止是中國歷史上一件光榮的大事,，這是世界人類史上值得永久紀念的一個光榮的日期,。”激動的言辭發(fā)自肺腑，樸實的話語飽含深意,。

　　民盟誕生于中華民族危亡的重要關頭,，從一誕生起,，就與共產(chǎn)黨結(jié)成了“血肉相連，情同手足”的關系,。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的感召下,，民盟同共產(chǎn)黨和衷共濟，為堅持抗戰(zhàn),、團結(jié),、進步，反對投降,、分裂,、倒退而不懈斗爭?？箲?zhàn)勝利后,，在中國面臨向何處去的緊要關頭，1946年1月,，民盟參加在重慶召開的政治協(xié)商會議，與共產(chǎn)黨團結(jié)合作,，同國民黨開展了針鋒相對的斗爭,，力促達成有利于和平、民主的“政協(xié)決議”,。之后,，國民黨違背“政協(xié)決議”，進而宣布民盟為“非法團體”,，強制解散,。1948年5月，民盟通電響應中國共產(chǎn)黨召開新政治協(xié)商會議,、成立民主聯(lián)合政府的“五一口號”,，隨后以極大的政治熱忱參與了新政協(xié)的籌備，參與了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領》的制定,，參與了民主聯(lián)合政府的組建,，為新中國成立、人民政協(xié)成立作出了重要貢獻,。

　　新中國成立后,，我國多黨合作的基本格局逐步確立起來。民盟以《共同綱領》為民盟的政治綱領,，引導廣大盟員積極投身國家建設事業(yè),，為鞏固新生的人民政權(quán)、恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟,、進行社會主義改造貢獻力量,。特別是在文化和教育領域,，民盟發(fā)揮優(yōu)勢，起到了重要作用,。民盟通過發(fā)表各種宣言,、號召、決定和指示,，推動盟員和民盟所聯(lián)系的知識分子,，積極擁護和參與了抗美援朝、土地改革,、“三反”“五反”等群眾性運動的開展,，做了許多有益的工作。

　　改革開放帶來多黨合作事業(yè)的春天,，民主黨派進入了發(fā)展新階段,。民盟關于落實知識分子政策的系列調(diào)研和建議、關于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的系列調(diào)研和建議等,，為中共中央撥亂反正,、科學決策，開創(chuàng)改革開放的新局面提供了重要參考,。1989年中共中央頒發(fā)了《關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,，明確其作為一項基本政治制度的性質(zhì)和地位，多黨合作和政治協(xié)商進入制度化軌道,。時任民盟中央主席的費孝通先生總結(jié)歷史經(jīng)驗,、把握時代主題，提出了民盟要圍繞經(jīng)濟建設“出主意,、想辦法,，做好事、做實事”的號召,，成為民盟新時期履行職能的重要方針,。在此基礎上，民盟持續(xù)專注區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究,，參與區(qū)域規(guī)劃討論制定,先后就中西部地區(qū),、環(huán)渤海地區(qū)、中原淮海地區(qū),、黃河三角洲,、長江三角洲經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展等開展調(diào)研，提出具有前瞻性,、戰(zhàn)略性的建議,，受到中共中央的重視和肯定，這也將民盟參政議政活動推向了一個新的高度。

　　新世紀新階段,，中共中央繼往開來,、與時俱進,，不斷總結(jié)多黨合作理論成果和成功經(jīng)驗,，逐漸形成了中國特色社會主義政黨制度比較完整的思想理論體系?！蛾P于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》,、《關于加強人民政協(xié)工作的意見》等幾個多黨合作史上具有里程碑意義的綱領性文件先后頒布,，進一步推進了多黨合作制度化、規(guī)范化,、程序化,。

　　民盟發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,，為促進科學發(fā)展,、社會和諧、民生進步建真言,、獻良策,。作為以教育文化科技界中高級知識分子為主體的參政黨，民盟長期關注和重視教育改革和發(fā)展,，多次就義務教育均衡,、教育公共財政保障、教師隊伍建設,、發(fā)展職業(yè)教育、高等教育體制改革創(chuàng)新,、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等向中共中央提出建議,，在政協(xié)大會上提交提案，不斷為教育事業(yè)發(fā)展鼓與呼,對我國教育事業(yè)發(fā)展,，起到了推動作用,。民盟連續(xù)多年開展社會保障專題調(diào)研并提出建議，為推進社會保障實現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌,、全國統(tǒng)籌,，推進普惠性社保體系建設作出了積極努力。民盟深切關注收入分配格局失衡這一社會熱點,，強調(diào)突出“合理分配財富”和“普惠民生”的發(fā)展理念,建議深化國企,、戶籍、就業(yè)等體制改革,構(gòu)建長久公正的收入分配制度,。民盟高度重視“三農(nóng)”問題,，就西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)深入調(diào)研，提出加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加強農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護等意見建議,。民盟持續(xù)關注統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,、生態(tài)文明建設，就海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設,、川渝合作示范區(qū)建設,、蘆山地震災區(qū)生態(tài)建設、赤水河流域連片扶貧開發(fā),，以及祁連山,、青海湖、巢湖,、洞庭湖,、太湖生態(tài)綜合治理等提出建設性的意見和建議，得到中共中央,、國務院的重視和采納,。

　　服務社會、促進祖國統(tǒng)一也是民主黨派履行職能的重要內(nèi)容,。民盟遵循“發(fā)揮優(yōu)勢,、突出重點、注重實效,、持之以恒”的原則,，多年來，在貴州畢節(jié),、甘肅定西,、四川遂寧、河北廣宗,、廣西百色,、重慶彭水等地的智力扶貧工作，得到當?shù)攸h委和政府,、社會和群眾的認可和稱道,。旨在提高農(nóng)村教育水平和教學質(zhì)量的民盟“農(nóng)村教育燭光行動”深入開展，自2007年至今,，已培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村中小學校長及一線骨干教師15萬余人次，援建燭光學校110余所,，捐贈圖書近50萬冊,，產(chǎn)生了良好的社會效果。民盟發(fā)揮高教界別優(yōu)勢,，從2005年開始,，聯(lián)系北京大學,、南京大學、臺灣大學共同發(fā)起舉辦了“海峽兩岸暨港澳地區(qū)大學校長聯(lián)誼活動”,。十年間,，已有來自港澳臺地區(qū)的40多所大學的70多位校長參加活動?；顒訛榇龠M兩岸四地高等教育與文化交流,、增進理解與互信，為推動中華文化傳承與發(fā)展起到良好作用,。

　　中共十八大明確提出健全社會主義協(xié)商民主制度,，對民主黨派履行參政黨使命提出了更高要求。為更好發(fā)揮參政黨作用,，民盟自十一大以來,，堅持“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”,，努力打造適應新形勢要求的高素質(zhì)參政黨,。目前，正在全盟深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動,，深化政治交接,，增進政治共識，引導廣大盟員把老一輩必然的歷史選擇轉(zhuǎn)化為新一代盟員的現(xiàn)實選擇,，進一步堅定走中國特色社會主義的道路自信,、理論自信、制度自信,，不斷鞏固多黨合作共同思想政治基礎,。民盟堅持實施“人才強盟”戰(zhàn)略，強化代表性人士建設,，加強后備干部隊伍儲備,，不斷為有效履行參政黨職能提供豐富的智力資源和可靠的組織保障。盟員總數(shù)已經(jīng)從改革開放初期的兩萬多人發(fā)展到現(xiàn)在的25萬多人,，擔任各級人大代表和政協(xié)委員有17000多人，各級政府機關,、司法機關處級以上從政干部1000多人,，廣大盟員以高度的政治責任感參與中國特色社會主義事業(yè)建設，立足本職,，雙崗建功,，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。民盟進一步創(chuàng)新參政議政工作體制機制,，充分調(diào)動廣大盟員的積極性和參與熱情,；科學設置專門委員會，積極發(fā)揮專家“智囊團”作用；利用互聯(lián)網(wǎng)搭建信息共享平臺,，發(fā)揮全盟整體合力,，不斷推進參政議政工作更富成效。

　　回望65年光輝歷程,，我們深刻認識到,，必須始終堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，這一政黨制度符合中國國情,，充分體現(xiàn)和實踐了合作,、參與、協(xié)商,、包容的精神,，有利于保持國家政治穩(wěn)定和社會安定團結(jié)，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會,，越來越展現(xiàn)出旺盛的生命力,。我們深刻認識到,人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是各民主黨派參與協(xié)商交流的重要平臺,，通過政協(xié)這一渠道和形式,，有助于廣開言路，求同存異,，增進共識,，凝心聚力，其獨特的制度優(yōu)勢越來越明顯,。民盟作為多黨合作政治格局中的一員,，作為人民政協(xié)的組成單位，將進一步堅定走中國特色政治發(fā)展道路的自覺自信,，不斷以新的履職成果延續(xù)和豐富民盟的優(yōu)良傳統(tǒng),，向社會、向人民更好地展示我國多黨合作制度的優(yōu)越性,。

　　“雄關漫道真如鐵,，而今邁步從頭越”。全面深化改革的號角已經(jīng)吹響,，民盟將繼續(xù)發(fā)揚“奔走國是,、關注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把服務全面深化改革作為全盟的重中之重,，緊緊圍繞國家改革發(fā)展的中心任務,，多建睿智之言，多獻務實之策,，多做惠民之事,，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻,！