企業(yè)年金稅收制度面臨改革

　　“企業(yè)年金的延稅政策必須進(jìn)行調(diào)整,，否則,，還將影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革和職業(yè)年金的推進(jìn),。”鄭秉文認(rèn)為，企業(yè)年金的延稅政策如果不完善,，在分類個稅制度下,，稅收遞延將難以持續(xù)。

　　那么,，是改革分項征收個稅制度還是改革企業(yè)年金稅收制度,？鄭秉文表示，前者難度太大,，必須改革企業(yè)年金稅收制度：“實(shí)行綜合稅制需要良好的文化環(huán)境和誠信體系,，結(jié)合我國當(dāng)前的實(shí)際情況，現(xiàn)在還不具備實(shí)施綜合稅制的條件,。因此,，必須改革企業(yè)年金稅收制度。”

　　首先,，企業(yè)年金的免稅額必須要明確,，而當(dāng)前的政策并沒有明確；最重要的是,，要解決延稅后所繳稅收并不低于當(dāng)期繳納的問題,，調(diào)動人們的積極性。鄭秉文認(rèn)為,，一個可行的辦法是,，企業(yè)年金采取分期支取的方式，并且配合養(yǎng)老金的技術(shù)手段,，在個人退休時由雇主和企業(yè)年金管理者把企業(yè)年金轉(zhuǎn)換成保險年金產(chǎn)品,。“既讓企業(yè)年金這筆錢留在了資本市場，同時又不讓參保人流失,，這樣可以避開我們不是綜合所得稅制的窘境,。”鄭秉文表示。

　　也有專家認(rèn)為，目前我國給予年金個人繳費(fèi)稅優(yōu)的比例和額度較美國401k相比都是比較低的,，建議未來我們的政策重點(diǎn)要鼓勵和引導(dǎo)職工個人繳費(fèi),，結(jié)合未來我國個稅稅改適時提高職工個人繳費(fèi)的稅優(yōu)比例8%-12%，取消個人繳費(fèi)基數(shù)封頂?shù)南拗?，或者設(shè)置一定繳費(fèi)額度上限,，繳費(fèi)額度上限可根據(jù)社平工資增長率定期調(diào)整公布，并對于50歲以上的人允許額外增加個人繳費(fèi)稅優(yōu)額度,，比如5000元/年,，鼓勵年齡較大的人加速積累養(yǎng)老金。

　　中國保監(jiān)會養(yǎng)老保險監(jiān)管處處長姚渝表示,，目前,，在整個養(yǎng)老保障體系中,，基本養(yǎng)老保險,、企業(yè)年金和職業(yè)年金，以及個人養(yǎng)老保險三者的發(fā)展極不平衡,，未呈現(xiàn)“三支柱”的格局,，“我更愿意說是三個層次，從‘三個層次’到‘三個支柱’還有很長的路要走,。”她表示,，企業(yè)年金的覆蓋面還很窄。同時,，她透露,，為促進(jìn)第三層次即個人養(yǎng)老保險的發(fā)展，保監(jiān)會正與財政部等部門積極溝通,，同樣也在爭取稅收優(yōu)惠或遞延政策,。