楊健常委代表臺盟中央的發(fā)言：

　　協(xié)同發(fā)力持之以恒 推動作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

　　執(zhí)政黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的形象,，影響政風(fēng)和民風(fēng)，因此加強(qiáng)執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)尤為重要,。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，在施政之初就把黨的作風(fēng)建設(shè)作為開局工作，并把落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn),。全國人民欣喜地看到,，“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來,，黨風(fēng)有了很大的改觀，政風(fēng)得到了很大的優(yōu)化,，帶動社會風(fēng)氣也開始好轉(zhuǎn),。古人說，子率以正,，孰敢不正,。中國共產(chǎn)黨以人民利益為重、“踏石留印,，抓鐵有痕”的精神與作風(fēng),，必將有力地凝聚起全國各族人民的智慧和力量，共同為實(shí)現(xiàn)中國夢而努力奮斗,。

　　作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程,。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，雖然效果明顯,，但也存在一些不容忽視的問題：一是“軟抵抗”,。一些干部表面擁護(hù)，落實(shí)的時(shí)候卻打起了擦邊球,，搞變通或走過場,，使一些“四風(fēng)”問題穿上了“隱身衣”、披上了“新馬甲”,；二是不作為,。例如公車改革后，沒有車子了,。于是,，有的人以此為借口，消極應(yīng)付,，該開的會不開了,，該下去調(diào)研不去了，甚至職工生大病,，也不看望了,；三是老百姓對“八項(xiàng)規(guī)定”的長效性還缺乏信心。群眾對“八項(xiàng)規(guī)定”拍手稱快的同時(shí),，也存在四怕：一怕“哄”,，二怕“松”，三怕“空”,，四怕“四風(fēng)”卷土重來,。總之,，就是擔(dān)心“八項(xiàng)規(guī)定”會“一陣風(fēng)”,。

　　針對以上問題,，談幾點(diǎn)認(rèn)識和建議：

　　第一，一切從實(shí)際出發(fā)是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),。“八項(xiàng)規(guī)定”等相關(guān)要求，是在中共中央政治局制定的,。為更好地執(zhí)行規(guī)定,，建議基層在落實(shí)的過程中，根據(jù)實(shí)際情況,，制定出相應(yīng)的落實(shí)措施,，內(nèi)容要務(wù)實(shí)，執(zhí)行程序要簡便,，更要有量化的指標(biāo)來體現(xiàn)具體要求,。只要嚴(yán)格按照中共中央規(guī)定，聯(lián)系工作實(shí)際,，符合群眾意愿,，就能得到群眾的擁護(hù)和支持。

　　第二,，領(lǐng)導(dǎo)干部是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。上級帶什么頭,，下級走什么路,。基層干部對“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)程度,，首先就是看上級是否“動真格”,。因此狠抓“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)，各級各部門的“一把手”必須長期帶好頭,，作出榜樣,。建議把科級以上干部列為“八項(xiàng)規(guī)定”監(jiān)督檢查的重點(diǎn),，切實(shí)做到問題早發(fā)現(xiàn),、早糾正。

　　第三,，廉政文化是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的保障。一個(gè)民族最可怕的腐敗是文化的腐敗,。當(dāng)前社會上存在著對腐敗過于寬容,、對反腐工作相對冷漠的消極現(xiàn)象。為此,，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè),。在注重對黨員干部進(jìn)行廉政教育的同時(shí),，使廉政文化教育面向社會公眾，做到家喻戶曉,，人人皆知,，形成整個(gè)社會對腐敗的“零容忍”，從而發(fā)揮群眾監(jiān)督的強(qiáng)大威懾力,。

　　第四,，強(qiáng)化制度和法治是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本,。建議：一是作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定之間要相互配套,，相互支撐。制定的制度要政策分明,、界線清楚,、強(qiáng)化剛性、便于操作,；二是制定《從政道德法》,，推動作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度與國家法律體系有效銜接。用嚴(yán)格的法規(guī),，對公務(wù)員各方面的行為作出指導(dǎo)性規(guī)定,；三是建立健全各種形式的問責(zé)制度。尤其要建立完善引咎辭職,、質(zhì)詢罷免和撤換等適應(yīng)不同層面,、不同類型和不同程度違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究制度，以儆效尤,。