王軕章常委代表致公黨中央的發(fā)言：

　　引導(dǎo)網(wǎng)民依法反腐

　　自“八項(xiàng)規(guī)定”頒布以來,，我國(guó)社會(huì)力量參與反腐熱情高漲,，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督反腐成為公民參與反腐最直接,、最廣泛的形式,。網(wǎng)絡(luò)反腐是一把“雙刃劍”,，在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮巨大作用的同時(shí),，也面臨一些值得研究的問題,，主要體現(xiàn)在：1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐存在認(rèn)識(shí)上的偏差,；2.缺乏系統(tǒng)化的法律規(guī)范；3.可能侵犯他人合法權(quán)益及隱私,；4.容易泄露反腐機(jī)密,，打草驚蛇；5.受理解決的機(jī)制還不健全,。

　　為此,，提出以下建議：

　　一、 統(tǒng)一思想,，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉建設(shè)中的作用,。在巨大的反腐工程中，網(wǎng)絡(luò)顛覆了信息傳遞的不對(duì)稱性,，全民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督使腐敗無所遁形,，為成功破獲腐敗案件立下了汗馬功勞。我們要高度重視網(wǎng)絡(luò)反腐信息,，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體這一新興的輿論監(jiān)督資源,，發(fā)揮其在反腐倡廉中不可替代的作用。

　　二,、 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督立法,，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督良好環(huán)境,。應(yīng)盡快將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法制化軌道，制定和出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督加以規(guī)范,。具體來講,，一是要以法律的形式對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息做出細(xì)化和界定，合理界定非法信息的范圍,，將其與正常的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督區(qū)分開來,。二是建立責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督行為,。對(duì)那些散布虛假信息,、對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督進(jìn)行壓制、打擊,、報(bào)復(fù)的,，要依據(jù)情節(jié)輕重和危害程度，采取行政和法律手段進(jìn)行管制或懲處,。三是通過立法,，切實(shí)維護(hù)和保障公民在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過程中的合法權(quán)益。

　　三,、 加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),，強(qiáng)化分析研判。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)構(gòu),，完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)機(jī)制,，特別是對(duì)與網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)的全方位監(jiān)測(cè)，并督促相關(guān)部門迅速解決,。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中存在虛假和掩蓋事實(shí)真相的監(jiān)督信息,，必須建立一套有效的篩查、甄別,、啟動(dòng)調(diào)查和立案的工作程序,，鑒別和認(rèn)定信息，及時(shí)抑制虛假信息泛濫,。

　　四,、 完善網(wǎng)絡(luò)反腐信息處理和反饋機(jī)制，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門與網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)能力,。有關(guān)部門要建立和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息快速反應(yīng),、快速處理機(jī)制，安排專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息線索進(jìn)行及時(shí)匯總和歸納,，經(jīng)查證屬實(shí)的予以迅速查處和回應(yīng),，不斷提高信息處理效率。對(duì)網(wǎng)上造謠、歪曲和攻擊性言論進(jìn)行批駁與澄清,，引導(dǎo)事件朝著有利于社會(huì)穩(wěn)定的方向發(fā)展,。要從財(cái)政資金、技術(shù)設(shè)備,、人才隊(duì)伍等方面予以重視和支持,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo),、團(tuán)結(jié)網(wǎng)絡(luò)中的“意見領(lǐng)袖”,，發(fā)揮影響輿論走向的作用。

　　五,、 完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與其他監(jiān)督整體合力機(jī)制,。針對(duì)腐敗問題的網(wǎng)絡(luò)治理模式需要從政府的“獨(dú)奏”向政府、社會(huì),、網(wǎng)民的“協(xié)奏”轉(zhuǎn)變,，需要民間反腐與政府反腐的無縫對(duì)接。當(dāng)前應(yīng)以此為切入點(diǎn),，加快完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)線索審查登記,、偵破監(jiān)督和立案評(píng)估等環(huán)節(jié)的制度變革,。建立與紀(jì)檢監(jiān)察部門合作的民間義務(wù)網(wǎng)絡(luò)廉政觀察員隊(duì)伍,，加強(qiáng)制度反腐與民間反腐的有效溝通，降低反腐倡廉成本,。

　　六,、 提升網(wǎng)民的法律意識(shí)和道德水準(zhǔn)。加強(qiáng)廣大網(wǎng)民的道德和法律意識(shí)教育,，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民逐漸成長(zhǎng)為有理性,、有認(rèn)知能力、有責(zé)任感的反腐“新戰(zhàn)士”,。