3監(jiān)督舉報

　　申報難以核查

　　多零投訴舉報

　　“接到過多少起投訴和舉報,？”對新京報記者提出的這個問題，直接回應(yīng)的試點只有銀川和淮安,。

　　銀川市紀委王姓工作人員稱,，據(jù)紀委統(tǒng)計,，公示過程中接到電話投訴2次、信件投訴10次,，“有漏報者紀委均責令干部核實”,。

　　江蘇淮安市紀委稱，公示過程中接到過群眾舉報,，“相關(guān)工作人員會進行信息核實”,。

　　安徽廬江紀委則闡明了態(tài)度，“公示過程中,，如果發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為,，經(jīng)查實后不僅追究被公示人的責任，同時追究所在單位黨委主要負責人的責任”,。

　　據(jù)當?shù)孛襟w報道,，從2011年啟動公示一直到2013年2月，廬江縣都未接到過舉報電話或者郵件,。該縣組織部副部長胡邦開接受采訪時說,，“有的人做的事情本身就見不得光，群眾也不一定能知道”,，“我們做這個更多的是強調(diào)自律,，讓官員能有自律意識。”

　　此前,，不少媒體跟蹤報道江西黎川縣等試點,，稱財產(chǎn)公開后“官場靜悄悄”，很少有人對真實性提出質(zhì)疑,。

　　黎川縣的公示渠道一直以公示欄為主,。“目前沒有接到投訴舉報。”該縣黨風廉政辦公室徐主任對新京報記者說,。

　　他坦言,，核查公示信息有阻礙，“跟咱們是兩個系統(tǒng),，銀行不能隨便查官員的個人財產(chǎn)情況,，所以調(diào)查核實難以掌控公示信息的真實性”。至于如何解決,，“目前沒有新舉措,，按上級領(lǐng)導(dǎo)的指示進行”,。

　　銀川市紀委該名王姓工作人員強調(diào)，保證公示信息的準確性很重要,，“由于是干部個人申報登記,，公示結(jié)果沒人投訴、提出異議,，就算通過,，一定程度上難以保證結(jié)果的準確性”。

　　“銀川市紀委黨風辦任務(wù)較重,，針對財產(chǎn)公示建議成立專門機構(gòu),，建立完善信息監(jiān)督系統(tǒng)，比如全國各大銀行實名聯(lián)網(wǎng)制,，可查個人信息和財產(chǎn)狀況,。”他說，下一步銀川市紀委將召開財產(chǎn)公示相關(guān)座談會,，“集思廣益,，征求各類意見和建議”。

　　■ 背景

　　財產(chǎn)公開期待自上而下破局

　　每年都有新的試點地區(qū)加入,，每年都有老的試點終止,，就這樣，官員財產(chǎn)公開走過了近6個年頭,。

　　1994年

　　財產(chǎn)申報曾入立法規(guī)劃

　　雖然浙江慈溪早在2008年就啟動了廉情公示,，但由于只在單位內(nèi)部“曬”市管干部的個人財產(chǎn)，因此,，各界都將2009年1月網(wǎng)曬55名縣(處)級官員資產(chǎn)的新疆阿勒泰市,，視為我國官員財產(chǎn)公示試點的開端。

　　繼阿勒泰之后,，湖南的瀏陽、湘鄉(xiāng),，四川江安縣,，寧夏銀川也在2009年啟動官員財產(chǎn)公開。2010年至2012年這3年間,，官員財產(chǎn)公開試點在浙江,、江蘇、安徽等地迅速鋪開,。截至目前,，全國試點數(shù)量已接近40個。

　　從官員財產(chǎn)申報入手,，國家層面對官員財產(chǎn)公示考慮得更早,。早在1988年,，國務(wù)院就嘗試擬定有關(guān)國家行政人員報告財產(chǎn)和收入的草案。1994年,，全國人大將“財產(chǎn)申報法”列入立法規(guī)劃,。2009年至2011年，時任國務(wù)院總理溫家寶曾兩年三提官員財產(chǎn)公開,。前兩次是與網(wǎng)友在線交流時,，溫家寶表示“官員的財產(chǎn)收入公開工作正在積極準備中”。第三次是在達沃斯論壇上,，溫家寶表示“‘從申報到公示’將是一個最重要的監(jiān)督”,。

　　2013年

　　試點新提任干部公開

　　地方試點一直停留在地市縣區(qū)層面，迄今未現(xiàn)省級試點,。國家層面雖于2010年啟動領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,，但一直沒有從“申報”轉(zhuǎn)向“公開”。

　　最近10年,，全國人大的立法規(guī)劃,，也再未提及“財產(chǎn)申報法”。直至2013年11月的十八屆三中全會,，首次正式提出“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點”,。

　　對此，受訪專家普遍持樂觀態(tài)度,。“經(jīng)過多年試點,，新提任干部財產(chǎn)公開的基礎(chǔ)已經(jīng)成熟。”中山大學(xué)黨史黨建研究所所長郭文亮認為,，把住新提任干部廉潔關(guān),，有利于整肅官場環(huán)境。

　　中國人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真認為,，“新提任干部財產(chǎn)公開應(yīng)自上而下推動,，選擇更高層級的地區(qū)和單位試點，然后統(tǒng)一標準,，全國一盤棋,，最終過渡到官員財產(chǎn)公開”。

　　新京報首席記者 王姝 見習記者 張婷 凌晨