原標(biāo)題：5年來近40地區(qū)試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)公開

　　健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,，完善懲治和預(yù)防腐敗,、防控廉政風(fēng)險(xiǎn),、防止利益沖突,、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī),，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn),。

　　規(guī)范收入分配秩序,，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系,，建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng),。

　　——摘自《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013年11月十八屆三中全會(huì)通過）

　　新京報(bào)訊 8月11日，哈爾濱市提出,，擬提拔考察的人選，須公開收入,、汽車,、住房等個(gè)人資產(chǎn)。這是5年來,，第3個(gè)試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)公開的省會(huì)城市,。

　　十八屆三中全會(huì)提出，“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)”,。

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),，2009年新疆阿勒泰地區(qū)首開先河至今，試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)公開的地區(qū)已接近40個(gè),。

　　公示級(jí)別

　　財(cái)產(chǎn)公開科級(jí)占一半

　　近40個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中,，除了銀川、哈爾濱,、石家莊3個(gè)省會(huì)城市,，其余試點(diǎn)均為縣市區(qū),。由于試點(diǎn)地區(qū)行政級(jí)別不高，所以,，科級(jí)干部系官員財(cái)產(chǎn)公開的“主力”,。

　　以新京報(bào)記者回訪的30個(gè)試點(diǎn)地區(qū)為例，公示范圍涉及局級(jí)干部的僅有廣州南沙區(qū),。該區(qū)新提拔的市管干部,，以及從外部調(diào)入的處局級(jí)干部，都要公開個(gè)人財(cái)產(chǎn),。但只是內(nèi)部公示,，公眾無法查詢。

　　其余試點(diǎn)中,，不包括剛啟動(dòng)的哈爾濱市和4個(gè)宣布公開但后無下文的地區(qū),，只有9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)將處級(jí)干部納入了公開范圍。

　　剩余15個(gè)試點(diǎn)地區(qū),，均將公開級(jí)別限定在科級(jí),，占比達(dá)50%。如江蘇無錫北塘區(qū),，只要求新提任的副科級(jí)干部公示財(cái)產(chǎn),，被形容為“最小的財(cái)產(chǎn)公示”。

　　試點(diǎn)回訪

　　多個(gè)地方避談財(cái)產(chǎn)公開

　　8月13日至15日,，新京報(bào)記者回訪其中30個(gè)試點(diǎn)地區(qū),，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，多地對官員財(cái)產(chǎn)公開未作表態(tài),。

　　8月13日,，新京報(bào)記者致電哈爾濱市委組織部辦公室，詢問其公開范圍,、公開渠道等信息,。辦公室工作人員稱，該工作由調(diào)配處負(fù)責(zé),。但調(diào)配處工作人員讓記者仍與辦公室溝通,。

　　對官員財(cái)產(chǎn)公開未作表態(tài)，并非只有哈爾濱,。新京報(bào)記者回訪的30個(gè)試點(diǎn)中,，9個(gè)試點(diǎn)一連3日電話無人接聽；9個(gè)試點(diǎn)稱“忙”或“不清楚具體情況,，不便接受采訪”,。

　　盤點(diǎn)

　　【終止試點(diǎn)地區(qū)】

　　超半數(shù)試點(diǎn)“曇花一現(xiàn)”

　　新京報(bào)記者回訪發(fā)現(xiàn)，30個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中，“曇花一現(xiàn)”的地區(qū)多達(dá)13個(gè),。還有4個(gè)試點(diǎn)曾宣布啟動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)公開,，但之后無下文。查詢此前的公開報(bào)道,，本次記者未進(jìn)行回訪的近10個(gè)試點(diǎn)中,，已有3個(gè)公示一兩次后即告終止。綜上,，官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)5年來,，曇花一現(xiàn)的試點(diǎn)地區(qū)占比超50%。

　　原因1

　　人走政息

　　目前,，新疆阿勒泰廉政網(wǎng)已經(jīng)找不到“公示欄”,。2009年，這個(gè)公示欄曾公開了1054名官員的財(cái)產(chǎn)信息,。阿勒泰一度成為我國官員財(cái)產(chǎn)公開的代表,。

　　當(dāng)年，阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)公示推行者,、阿勒泰地區(qū)紀(jì)委書記吳偉平接受媒體采訪時(shí)稱,，逐步實(shí)現(xiàn)“有限公開最終過渡到無限公開”。

　　公開兩次之后,，吳偉平于當(dāng)年9月因病去世,。其后近兩年，阿勒泰紀(jì)委書記崗位一直空缺,。直到2011年2月,，楊振海接任，被媒體問及何時(shí)恢復(fù)官員財(cái)產(chǎn)公開時(shí),，“不再按照原來的制度做了,，現(xiàn)在我們按照自治區(qū)統(tǒng)一要求進(jìn)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)。只有申報(bào),，沒有公示”,。

　　8月14日，阿勒泰紀(jì)委工作人員表示,，“現(xiàn)在有計(jì)劃進(jìn)行新一輪財(cái)產(chǎn)公示，但還未成形”,。

　　因“人走政息”停止試點(diǎn)的還有湖南湘鄉(xiāng),。湖南湘鄉(xiāng)市紀(jì)委工作人員稱，2009年進(jìn)行過財(cái)產(chǎn)公示,，但現(xiàn)在沒有進(jìn)行,，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走了。

　　中國人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真、中山大學(xué)黨史黨建研究所所長郭文亮認(rèn)為,，“人走政息”是導(dǎo)致官員財(cái)產(chǎn)公開曇花一現(xiàn)的主要原因,，試點(diǎn)一段時(shí)間，有的官員已經(jīng)開始接受,、逐步適應(yīng),，這時(shí)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)調(diào)整而終止，對試點(diǎn)地區(qū)是一種損失,。

　　原因2

　　遇到阻力

　　據(jù)新京報(bào)記者了解,，一些地區(qū)終止試點(diǎn)，源于公眾壓力和個(gè)別官員的阻力,。

　　以湖南湘鄉(xiāng)為例,，當(dāng)年，湘鄉(xiāng)市公開的力度很大,，包括市委書記,、市人大常委會(huì)主任、市長,、市政協(xié)主席在內(nèi)的9名市委常委,，以及法院院長、檢察院檢察長,、公安局政委局長等所有正縣級(jí)和副縣級(jí)干部,，共計(jì)69人，全部公開,。

　　不同于其他試點(diǎn),，湘鄉(xiāng)市公開的重點(diǎn)是干部住房。在湘潭廉政網(wǎng)上,，點(diǎn)擊干部姓名,，就能查到其名下的所有房產(chǎn)信息，如套數(shù),、房產(chǎn)性質(zhì),、位置、建筑面積,、房屋價(jià)格,、產(chǎn)權(quán)人姓名與公示人關(guān)系等。

　　這次公示顯示,，69人中,，只有1人沒有房產(chǎn)，51人有一套房,，16人有兩套房,，還有1人（湘鄉(xiāng)市東山辦事處黨委書記彭立榮）有3套房（50.79平方米的福利房,、133.8平方米的商品房、800.6平方米的自建房）,。公示后,，引發(fā)軒然大波，不少人質(zhì)疑,，“一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的住房面積怎能接近1000平方米”,。

　　湘鄉(xiāng)市紀(jì)委工作人員對新京報(bào)記者坦言，當(dāng)時(shí)進(jìn)行房產(chǎn)公示時(shí)引起了一些矛盾,、糾紛,，有個(gè)別新提拔干部不是很配合。后來,，上級(jí)沒有再提財(cái)產(chǎn)公示的要求,，就沒有再搞。

　　其余30余個(gè)試點(diǎn)公示的內(nèi)容中,，房產(chǎn)公示只限于套數(shù),，尚未公示房產(chǎn)面積、價(jià)格等詳細(xì)信息,。