2公示內(nèi)容

　　公示信息較粗 過(guò)期難以查詢

　　安徽廬江、湖北荊門市掇刀區(qū),、江蘇徐州市賈汪區(qū)這3個(gè)選擇官網(wǎng)公示的試點(diǎn),，也被指存在公示信息過(guò)粗,、更新不及時(shí)等問(wèn)題,。

　　如湖北荊門市掇刀區(qū)，2012年首次在官網(wǎng)上公示時(shí),，由于公開(kāi)了區(qū)委書記,、區(qū)長(zhǎng)等所有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，備受好評(píng),。但其區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)產(chǎn)公示頁(yè)面,，至今還停留在2012年，兩年沒(méi)有更新,。

　　掇刀區(qū)的新提任干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)還在進(jìn)行,，最近的一條是今年4月28日。官網(wǎng)僅顯示了曾曬過(guò)財(cái)產(chǎn)的新提任干部名單,，至于具體財(cái)產(chǎn)信息,，則難以查看。

　　掇刀區(qū)紀(jì)委工作人員對(duì)新京報(bào)記者說(shuō),，今年,，該區(qū)官員財(cái)產(chǎn)公示工作已轉(zhuǎn)到區(qū)委組織部，目前正在調(diào)整期,。

　　目前,，江蘇徐州市賈汪區(qū)的勤廉評(píng)價(jià)系統(tǒng)，仍能查詢到所有區(qū)管干部的個(gè)人財(cái)產(chǎn),。但公示信息較粗,，多數(shù)干部只公示了房產(chǎn)套數(shù)，未公示面積,；不少干部未公示是否有私家車,，公示有私家車的也未公示車型；配偶職業(yè)也只公布了行業(yè)性質(zhì),。幾乎所有干部均稱,，沒(méi)有工資外收入,。

　　如區(qū)法制委副主任周廣勇，公示內(nèi)容為“本人現(xiàn)有住房1套,，購(gòu)買自用小汽車1輛,，配偶經(jīng)商，無(wú)工資外收入”,。

　　對(duì)此,，受訪專家認(rèn)為，公示信息較粗,，“步子邁得小一點(diǎn)”,，但只要公開(kāi)就是進(jìn)步，值得肯定和鼓勵(lì),。

　　3監(jiān)督舉報(bào)

　　申報(bào)難以核查

　　多零投訴舉報(bào)

　　“接到過(guò)多少起投訴和舉報(bào),？”對(duì)新京報(bào)記者提出的這個(gè)問(wèn)題，直接回應(yīng)的試點(diǎn)只有銀川和淮安,。

　　銀川市紀(jì)委王姓工作人員稱,，據(jù)紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，公示過(guò)程中接到電話投訴2次,、信件投訴10次,，“有漏報(bào)者紀(jì)委均責(zé)令干部核實(shí)”。

　　江蘇淮安市紀(jì)委稱,，公示過(guò)程中接到過(guò)群眾舉報(bào),，“相關(guān)工作人員會(huì)進(jìn)行信息核實(shí)”。

　　安徽廬江紀(jì)委則闡明了態(tài)度,，“公示過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為,，經(jīng)查實(shí)后不僅追究被公示人的責(zé)任,，同時(shí)追究所在單位黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任”。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,，從2011年啟動(dòng)公示一直到2013年2月,，廬江縣都未接到過(guò)舉報(bào)電話或者郵件。該縣組織部副部長(zhǎng)胡邦開(kāi)接受采訪時(shí)說(shuō),，“有的人做的事情本身就見(jiàn)不得光,，群眾也不一定能知道”，“我們做這個(gè)更多的是強(qiáng)調(diào)自律,，讓官員能有自律意識(shí),。”

　　此前，不少媒體跟蹤報(bào)道江西黎川縣等試點(diǎn),，稱財(cái)產(chǎn)公開(kāi)后“官場(chǎng)靜悄悄”,，很少有人對(duì)真實(shí)性提出質(zhì)疑,。

　　黎川縣的公示渠道一直以公示欄為主。“目前沒(méi)有接到投訴舉報(bào),。”該縣黨風(fēng)廉政辦公室徐主任對(duì)新京報(bào)記者說(shuō),。

　　他坦言，核查公示信息有阻礙,，“跟咱們是兩個(gè)系統(tǒng),，銀行不能隨便查官員的個(gè)人財(cái)產(chǎn)情況，所以調(diào)查核實(shí)難以掌控公示信息的真實(shí)性”,。至于如何解決,，“目前沒(méi)有新舉措，按上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行”,。

　　銀川市紀(jì)委該名王姓工作人員強(qiáng)調(diào),，保證公示信息的準(zhǔn)確性很重要，“由于是干部個(gè)人申報(bào)登記,，公示結(jié)果沒(méi)人投訴,、提出異議，就算通過(guò),，一定程度上難以保證結(jié)果的準(zhǔn)確性”,。

　　“銀川市紀(jì)委黨風(fēng)辦任務(wù)較重，針對(duì)財(cái)產(chǎn)公示建議成立專門機(jī)構(gòu),，建立完善信息監(jiān)督系統(tǒng),，比如全國(guó)各大銀行實(shí)名聯(lián)網(wǎng)制，可查個(gè)人信息和財(cái)產(chǎn)狀況,。”他說(shuō),，下一步銀川市紀(jì)委將召開(kāi)財(cái)產(chǎn)公示相關(guān)座談會(huì)，“集思廣益,，征求各類意見(jiàn)和建議”,。

　　- 背景

　　財(cái)產(chǎn)公開(kāi)期待自上而下破局

　　每年都有新的試點(diǎn)地區(qū)加入，每年都有老的試點(diǎn)終止,，就這樣,，官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)走過(guò)了近6個(gè)年頭。

　　1994年

　　財(cái)產(chǎn)申報(bào)曾入立法規(guī)劃

　　雖然浙江慈溪早在2008年就啟動(dòng)了廉情公示,，但由于只在單位內(nèi)部“曬”市管干部的個(gè)人財(cái)產(chǎn),，因此，各界都將2009年1月網(wǎng)曬55名縣(處)級(jí)官員資產(chǎn)的新疆阿勒泰市,，視為我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)的開(kāi)端,。

　　繼阿勒泰之后，湖南的瀏陽(yáng),、湘鄉(xiāng),，四川江安縣,，寧夏銀川也在2009年啟動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)。2010年至2012年這3年間,，官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)試點(diǎn)在浙江,、江蘇、安徽等地迅速鋪開(kāi),。截至目前,，全國(guó)試點(diǎn)數(shù)量已接近40個(gè)。

　　從官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)入手,，國(guó)家層面對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示考慮得更早,。早在1988年，國(guó)務(wù)院就嘗試擬定有關(guān)國(guó)家行政人員報(bào)告財(cái)產(chǎn)和收入的草案,。1994年,，全國(guó)人大將“財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”列入立法規(guī)劃。2009年至2011年,，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾兩年三提官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),。前兩次是與網(wǎng)友在線交流時(shí)，溫家寶表示“官員的財(cái)產(chǎn)收入公開(kāi)工作正在積極準(zhǔn)備中”,。第三次是在達(dá)沃斯論壇上,，溫家寶表示“‘從申報(bào)到公示’將是一個(gè)最重要的監(jiān)督”。

　　2013年

　　試點(diǎn)新提任干部公開(kāi)

　　地方試點(diǎn)一直停留在地市縣區(qū)層面,，迄今未現(xiàn)省級(jí)試點(diǎn),。國(guó)家層面雖于2010年啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，但一直沒(méi)有從“申報(bào)”轉(zhuǎn)向“公開(kāi)”,。

　　最近10年,，全國(guó)人大的立法規(guī)劃，也再未提及“財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”,。直至2013年11月的十八屆三中全會(huì),，首次正式提出“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)”。

　　對(duì)此,，受訪專家普遍持樂(lè)觀態(tài)度。“經(jīng)過(guò)多年試點(diǎn),，新提任干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的基礎(chǔ)已經(jīng)成熟,。”中山大學(xué)黨史黨建研究所所長(zhǎng)郭文亮認(rèn)為，把住新提任干部廉潔關(guān),，有利于整肅官場(chǎng)環(huán)境,。

　　中國(guó)人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真認(rèn)為，“新提任干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)應(yīng)自上而下推動(dòng),，選擇更高層級(jí)的地區(qū)和單位試點(diǎn),，然后統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，全國(guó)一盤棋，最終過(guò)渡到官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)”,。

　　A14-15版采寫/新京報(bào)首席記者 王姝 見(jiàn)習(xí)記者 張婷 凌晨