5年來近40地區(qū)試點官員財產公開 超半數(shù)曇花一現(xiàn)

　　5年來近40地區(qū)試點官員財產公開

　　但超半數(shù)試點地區(qū)“曇花一現(xiàn)”,；地方試點多為縣市區(qū)，主要針對科級干部

　　2013年1月26日,，廣東省韶關市委書記鄭振濤透露,，韶關始興縣的公務員將可通過內網查詢當?shù)?26名官員的財產信息，包括工資,、房產,、投資等六大類。圖/CFP

　　健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,，完善懲治和預防腐敗,、防控廉政風險,、防止利益沖突、領導干部報告?zhèn)€人有關事項,、任職回避等方面法律法規(guī),，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點。

　　規(guī)范收入分配秩序,，完善收入分配調控體制機制和政策體系,，建立個人收入和財產信息系統(tǒng)。

　　——摘自《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(2013年11月十八屆三中全會通過)

　　新京報訊 8月11日,，哈爾濱市提出,，擬提拔考察的人選，須公開收入,、汽車,、住房等個人資產。這是5年來,，第3個試點官員財產公開的省會城市,。

　　十八屆三中全會提出，“推行新提任領導干部有關事項公開制度試點”,。

　　據(jù)新京報記者統(tǒng)計,，2009年新疆阿勒泰地區(qū)首開先河至今，試點官員財產公開的地區(qū)已接近40個,。

　　公示級別

　　財產公開科級占一半

　　近40個試點地區(qū)中,，除了銀川、哈爾濱,、石家莊3個省會城市，其余試點均為縣市區(qū),。由于試點地區(qū)行政級別不高,，所以，科級干部系官員財產公開的“主力”,。

　　以新京報記者回訪的30個試點地區(qū)為例,，公示范圍涉及局級干部的僅有廣州南沙區(qū)。該區(qū)新提拔的市管干部,，以及從外部調入的處局級干部,，都要公開個人財產。但只是內部公示,，公眾無法查詢,。

　　其余試點中，不包括剛啟動的哈爾濱市和4個宣布公開但后無下文的地區(qū),，只有9個試點地區(qū)將處級干部納入了公開范圍,。

　　剩余15個試點地區(qū),，均將公開級別限定在科級，占比達50%,。如江蘇無錫北塘區(qū),，只要求新提任的副科級干部公示財產，被形容為“最小的財產公示”,。

　　試點回訪

　　多個地方避談財產公開

　　8月13日至15日,，新京報記者回訪其中30個試點地區(qū)，結果發(fā)現(xiàn),，多地對官員財產公開未作表態(tài),。

　　8月13日，新京報記者致電哈爾濱市委組織部辦公室,，詢問其公開范圍,、公開渠道等信息。辦公室工作人員稱,，該工作由調配處負責,。但調配處工作人員讓記者仍與辦公室溝通。

　　對官員財產公開未作表態(tài),，并非只有哈爾濱,。新京報記者回訪的30個試點中，9個試點一連3日電話無人接聽,；9個試點稱“忙”或“不清楚具體情況,，不便接受采訪”。

　　盤點

　　【終止試點地區(qū)】

　　超半數(shù)試點“曇花一現(xiàn)”

　　新京報記者回訪發(fā)現(xiàn),，30個試點地區(qū)中,，“曇花一現(xiàn)”的地區(qū)多達13個。還有4個試點曾宣布啟動官員財產公開,，但之后無下文,。查詢此前的公開報道，本次記者未進行回訪的近10個試點中,，已有3個公示一兩次后即告終止,。綜上，官員財產公開試點5年來,，曇花一現(xiàn)的試點地區(qū)占比超50%,。

　　原因1

　　人走政息

　　目前，新疆阿勒泰廉政網已經找不到“公示欄”,。2009年,，這個公示欄曾公開了1054名官員的財產信息。阿勒泰一度成為我國官員財產公開的代表,。

　　當年,，阿勒泰官員財產公示推行者,、阿勒泰地區(qū)紀委書記吳偉平接受媒體采訪時稱，逐步實現(xiàn)“有限公開最終過渡到無限公開”,。

　　公開兩次之后,，吳偉平于當年9月因病去世。其后近兩年,，阿勒泰紀委書記崗位一直空缺,。直到2011年2月，楊振海接任,，被媒體問及何時恢復官員財產公開時,，“不再按照原來的制度做了，現(xiàn)在我們按照自治區(qū)統(tǒng)一要求進行官員財產申報,。只有申報,，沒有公示”。

　　8月14日,，阿勒泰紀委工作人員表示,，“現(xiàn)在有計劃進行新一輪財產公示，但還未成形”,。

　　因“人走政息”停止試點的還有湖南湘鄉(xiāng),。湖南湘鄉(xiāng)市紀委工作人員稱，2009年進行過財產公示,，但現(xiàn)在沒有進行,，因為當時的領導調走了。

　　中國人民大學廉政建設研究中心主任周淑真,、中山大學黨史黨建研究所所長郭文亮認為,，“人走政息”是導致官員財產公開曇花一現(xiàn)的主要原因，試點一段時間,，有的官員已經開始接受,、逐步適應，這時因為領導調整而終止,，對試點地區(qū)是一種損失。