在多方因素的綜合作用下,，今年我國夏糧主產(chǎn)區(qū)再獲豐收，迎來“十一連增”,。其中以家庭農場,、種糧大戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社等為代表的新型農業(yè)經(jīng)營主體成為糧食豐收的重要推動力,。然而,，在迎來豐收喜悅的同時，不少糧食主產(chǎn)區(qū)反映,，當前農業(yè)發(fā)展還面臨一系列制約因素,。特別是隨著土地流轉進程的加快，基礎設施薄弱的問題日益明顯,，給糧食集約化生產(chǎn)帶來很大困難,。同時，在種糧補貼,、農村融資,、農業(yè)保險等方面，政策落實不力的情況也普遍存在,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者近日走進湖北,、安徽、陜西,、河南,、山東等糧食主產(chǎn)區(qū)，傾聽新型經(jīng)營主體的心聲,。他們希望有關部門進一步完善補貼方式,，明確承包權抵押政策，并建立健全農業(yè)保險,，以鼓勵廣大糧農多種糧,、種好糧。

　　“1000多畝地一口井都沒有”

　　多位新型經(jīng)營主體反映,，當前現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展還面臨一系列因素制約,。其中，基礎設施弱對糧食穩(wěn)定增產(chǎn)影響巨大,。然而涉及道路,、水利等基礎設施的建設投入巨大,，讓他們難以獨自承擔。

　　安徽省宿州市埇橋區(qū)種植家庭農場主何勇表示,，近年來各級政府對基礎設施的投入力度不斷加大,，改善了農業(yè)生產(chǎn)需求。隨著土地流轉進程的加快,，新型經(jīng)營主體需要購入大型機械設備,，比如播種機、收割機等,，但現(xiàn)在村村通公路約是4米寬,，而有的農機寬度超過4米了，在公路上“走”得很費勁,。同時,，由于缺乏必要的土地平整設施，溝渠路邊的土地高低不平,，不適合大型機械操作,，給糧食的集約化生產(chǎn)帶來很大困難。

　　水利設施不足也給糧食生產(chǎn)帶來考驗,。53歲的謝實營是河南淮濱縣種糧大戶,，目前從兩家部隊農場承包2500畝耕地。老謝告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，農民常說“有收沒收在水”,，對于種糧大戶來說，基礎設施尤其是水利設施好了,，相當于產(chǎn)糧有了“穩(wěn)壓器”,，但從實際情況看，在一些地方這個“穩(wěn)壓器”還不太穩(wěn),。

　　“我承包的地塊里,，有1000多畝目前一口井都沒有，另外一半地塊平均100畝一口井,。”謝實營說,，“淮濱處在淮河流域，本來是水資源很豐富的地方,。但這兩年天氣反常,，有的三伏天兩個多月不下雨，今后如何保障種地水源是個問題,。”

　　河南省焦作市種糧大戶王福軍介紹,，因為水利條件差，這兩年水稻種植面積一直在減少。記者在王福軍所在的合作社附近看到,，由于缺水,，一些農民把原本該種水稻的土地改種上了大豆。

　　多位新型經(jīng)營主體負責人表示,，建議整合農業(yè)綜合開發(fā),、土地整治等高標準農田建設等項目，通過財政“以獎代補”等形式,，鼓勵新型經(jīng)營主體加大配套資金投入,，對土地流轉區(qū)域內基礎設施進行改造提升。

　　“沒有晾曬場地,，賣糧少賺近3萬”

　　除了基礎設施薄弱外，晾曬用地稀缺,、烘干設施落后等問題在糧食主產(chǎn)區(qū)也普遍存在,，糧食難以“顆粒歸倉”成為不少糧農發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約“瓶頸”。

　　“今年我收獲了1400萬斤小麥,，秋季預計會收獲1500萬斤玉米,，至少需要140余畝的晾曬、倉儲用地,，現(xiàn)在一畝也沒有,，糧食根本沒有地方晾曬。只要種植規(guī)模在500畝以上的大戶,，都會面臨和我同樣的問題,，這個問題不解決，大戶們難以安心發(fā)展糧食生產(chǎn),。”流轉了1.3萬畝土地種糧食的王成根說,。

　　晾曬難也是令何勇頭疼的一件麻煩事。他告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，由于沒有晾曬場地,，無法集中晾曬，又怕下雨麻煩更大,，無奈之下,，有時收割時，在田間地頭就把糧食賣給經(jīng)紀人了,，每斤價格要少賣1角多錢,。而如果不及時賣，堆在自家的倉庫里,，可能會發(fā)生霉變,，損失會更大。他說，去年種植300畝玉米,，畝產(chǎn)700斤,，總共20多萬斤，由于沒有晾曬場地,，賣糧食少賺了近3萬元,。

　　“我們算過一筆賬，由于晾曬,、烘干不到位,，平均每年損失的小麥達到總量的5%。遇有強秋淋天氣,，玉米損失的數(shù)量比小麥還要多,。”河南省浚縣種糧大戶熊秀杰說,。

　　針對糧食晾曬,、烘干存在的問題，基層普遍建議,，有關部門應為緩解晾曬難提供一定扶持,，比如在糧食主產(chǎn)區(qū)集中興建一批糧食晾曬烘干場所，或者及時將糧食烘干機械納入農機補貼范圍,，并扶持種糧大戶建設晾曬烘干場所,，緩解種糧大戶的燃眉之急。

　　“專業(yè)信息服務基本空白”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),，隨著農地加速流轉,，各地種糧大戶不斷涌現(xiàn)，但與之相配套的農技推廣,、農機服務,、病蟲害防治、市場信息,、產(chǎn)品營銷等農業(yè)社會化服務發(fā)展相對滯后,。不少種糧大戶不得不“自操自辦”，甚至患上“大包大攬癥”,。

　　河南省信陽市息縣彭店鄉(xiāng)農民柳學友流轉了3000多畝地種高粱,，他說，高粱種植對播種技術,、農藥施用有很高要求,，但縣里植保合作社人才短缺，雇工大多是55歲以上的閑散勞力,，很多人不會使用農機具,，藥物配比、機械噴砂，掌握得也不精準,，農藥殘留經(jīng)常超標,。為解決高粱植保難題，柳學友不得不自己組織20多人的植保勞務隊,，育苗,、播種、田間管理,、收割,、歸倉，“環(huán)環(huán)不落”,，都得“親力親為”,。

　　“后繼乏人”是安徽省樅陽縣前河農機服務農民專業(yè)合作社負責人汪夏最為擔心的問題。他說,，現(xiàn)在合作社里的農機手普遍在45周歲以上,，受反應速度、動作敏捷性等因素制約,，他們再干5到10年就要“退休”，但這個活總要有人干的,，這個問題很棘手,。

　　同時，隨著農業(yè)市場化不斷發(fā)展,，種糧大戶對專業(yè)服務需求正從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務向資金,、信息、加工,、運輸?shù)染C合性服務擴展,。相比于農機、植保等產(chǎn)中社會化服務,，產(chǎn)前,、產(chǎn)后服務體系建設更顯薄弱。

　　河南省武陟縣喬廟鄉(xiāng)農民王福軍流轉了1700畝地,，年產(chǎn)糧超過300萬斤,。王福軍說：“大戶種糧最關心的是糧食收儲、供求,、糧價走勢預測等專業(yè)市場信息,，但現(xiàn)在這塊服務基本還是空白。”

　　由于農業(yè)社會化服務體系不健全,，基層對新型農業(yè)技術的使用積極性并不高,。記者采訪了解到，一些新型農業(yè)技術雖然具有明顯的增產(chǎn)、節(jié)本,、增效潛力,，卻因為缺乏從中央到地方的獎勵措施而難以有效推廣。山東省農科院科研處副處長董建軍說,，以山東省農業(yè)科學院作物所研發(fā)的“小麥壟作高效節(jié)水技術”為例,，與傳統(tǒng)平作相比，提高了小麥產(chǎn)量,、水分和肥料的利用效率,，降低了生產(chǎn)成本，適合在黃淮海地區(qū)水澆地中高產(chǎn)田推廣應用,，但由于缺乏激勵措施,，年度最高推廣面積僅為100多萬畝，技術覆蓋面,、普及率有限,，新型農業(yè)經(jīng)營主體采用積極性不高。

　　基層建議,，應制定中長期新型職業(yè)農民培育計劃,，以專業(yè)大戶、家庭農場主,、農民合作社負責人,、農機手等為重點，按現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求,，開展生產(chǎn)技術,、經(jīng)營管理等培訓。實行農業(yè)大中專種養(yǎng)等專業(yè)免費就讀和高校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)業(yè)補助等政策,，啟動扶持大學生村官創(chuàng)辦和服務發(fā)展合作化行動計劃,，鼓勵更多年輕人投身現(xiàn)代農業(yè)。