調(diào)研組在綜合國家相關(guān)部委和專家意見的基礎(chǔ)上提出建議，通過修改現(xiàn)有的法律法規(guī)、制定重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)，逐步建立起以國家法律為核心,、國家行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方行政法規(guī)相配套的長江流域綜合管理法規(guī)體系,。

　　全國政協(xié)副秘書長,、民進(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為,，可考慮在制定長江流域水資源開發(fā)利用與保護(hù)調(diào)理國家行政法規(guī)的基礎(chǔ)上,，經(jīng)實(shí)踐,、整合、修改,、補(bǔ)充、完善,，最終制定并出臺涵蓋長江流域各個方面綜合管理的國家法律,。

　　已經(jīng)公布的資料顯示,，長江的污染狀況超出了大多數(shù)人的想象：森林覆蓋率下降,，泥沙含量增加，生態(tài)環(huán)境急劇惡化,；枯水期不斷提前,；水質(zhì)惡化，危及城市飲用水等等,。對此,，嚴(yán)雋琪指出，“我們必須走綠色生態(tài)建設(shè)之路,，共同保護(hù)好母親河,，如果形不成這個共識，沒有好的具體的管理措施,，必將禍及當(dāng)代和子孫后代,。”

　　調(diào)研組在攀枝花走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，攀枝花地處金沙江干熱河谷氣候區(qū),，每年10月至次年6月為旱季,，季節(jié)性缺水十分嚴(yán)重。同時,，水資源管理的辦法,、手段不能滿足現(xiàn)代水資源的管理需要，總量控制及定額管理相結(jié)合的水量管理體系不完善,，節(jié)約用水行為規(guī)范還沒有全部實(shí)行,，用水效率低,，加劇了水資源短缺矛盾。另一方面,，以有機(jī)物污染為特征的江河水質(zhì)污染十分突出,。

　　一邊缺水，為解決吃水問題投資千億元,，另一邊,，水資源的低效使用、跑冒滴漏等浪費(fèi)十分嚴(yán)重,。

　　調(diào)研組認(rèn)為,，造成這些現(xiàn)象和問題的主要原因在于，目前,，現(xiàn)有的涉水事務(wù)管理涉及部門眾多,，流域管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性和綜合性，流域管理?xiàng)l塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重,，可行,、高效的跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制和流域統(tǒng)一管理機(jī)制尚待建立,。

　　同時,，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，目前,，因?yàn)樗畽?quán),、水價、補(bǔ)償,、融資等經(jīng)濟(jì)政策不到位,，市場在水資源配置中的決定性作用還沒有充分發(fā)揮，需要逐步建立或完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,。