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住建部原副部長:農(nóng)民進(jìn)城易引發(fā)貧民窟病
標(biāo)志性建筑,不能市長說建就建
快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化正改變我國城鄉(xiāng)面貌,“千城一面,,鄉(xiāng)愁難尋”,,引發(fā)人們的思考,如何才能做好新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,?仇保興認(rèn)為城鎮(zhèn)化規(guī)劃需要立足以人為本,地方政府官員在做規(guī)劃時心中更應(yīng)有“山水”。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:您曾說城市規(guī)劃不是萬能的,,但是城鎮(zhèn)化沒有規(guī)劃是萬萬不能的。您認(rèn)為要做好城鎮(zhèn)化規(guī)劃,,落腳點(diǎn)是什么,?
仇保興:以人為本。不僅是要滿足現(xiàn)代人的需要,,還要關(guān)心下一代的生活發(fā)展空間和資源需要,。若是自顧自地“寅吃卯糧”,,我們這個社會的發(fā)展將難以持續(xù)。以人為本的城鎮(zhèn)化決策是長久之計,。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:千城一面,,鄉(xiāng)愁難尋,是我們城鎮(zhèn)化過程中的問題,,也是國人的心病,,如何從規(guī)劃上解決這些難題?
仇保興:首先,,要加大歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和名村保護(hù)的投入,這是城市的精神高地,。第二,,整合現(xiàn)有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、森林公園,、國家地質(zhì)公園、濕地公園等資源,,強(qiáng)化各類自然型保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一保護(hù)和建設(shè),。第三,提升城市文化品位,,保護(hù)城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌,。改變大規(guī)模舊城改造模式,推進(jìn)有機(jī)更新方式,。結(jié)合水系環(huán)境,、綠地系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)和環(huán)境,,傳承人文風(fēng)貌特色,,鼓勵城鄉(xiāng)文化多樣性發(fā)展。第四,,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,。劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長邊界,將各類開發(fā)區(qū),、新城納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一管理,,強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間開發(fā)管制,加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的事前,、事中監(jiān)督,。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:您曾提出在城鎮(zhèn)化規(guī)劃中,市長,、書記,、規(guī)劃人員心中要有山水,,怎么理解?
仇保興:清代詩人李漁言:“山水者,,情懷也,;情懷者,心中山水也,。”其實(shí)講的是人的才情,、境界和審美能力。如果市長,、書記,、規(guī)劃人員心中有山水,就會自覺依據(jù)它們來規(guī)劃,、建設(shè)城市,,就能引景入城,借景造城,,使人造景觀和自然景觀珠聯(lián)璧合,,而不是在政績指揮棒下盲動和冒進(jìn)。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:那您如何評價各地競相規(guī)劃和建設(shè)的標(biāo)志性建筑,,如何看待城市形象,、氣質(zhì)與競爭力的關(guān)系?
仇保興:標(biāo)志性建筑是歷史的積淀,,不是憑著某個市長的萬丈雄心說建就建的,。比如杭州的標(biāo)志性建筑是西湖邊寶石山上的保俶塔,距今已1300多年歷史,,山不高不低,湖不大不小,,距離不遠(yuǎn)不近,,塔不胖不瘦,在西湖的映襯下顯得非常美,,杭州再建什么標(biāo)志性建筑都無法與保俶塔相媲美,。
沙里寧有句話說得好:城市是一本打開的書,從中可以看到這座城市市民的抱負(fù),。城市的氣質(zhì)來源于歷史和文化積淀,,城市的魅力體現(xiàn)于不同時代建筑的有機(jī)結(jié)合。在全球化背景下,,城市公共政策的制定,、城市規(guī)劃受到不同程度的影響,但是,,有個性的城市,,才最有爭奪全球資源的能力,,也最能捕捉到發(fā)展機(jī)遇。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn) 農(nóng)民 規(guī)劃