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住建部原副部長:農民進城易引發(fā)貧民窟病
將土地交給資本,容易導致“城鄉(xiāng)一樣化”
<現(xiàn)在有不少學者主張,,農民應該把自己的承包地,、宅基地和農房賣掉,然后帶著所獲得的資本到城市中去,。這樣的案例實際上在拉美,、非洲早就出現(xiàn)過,但這些國家的經(jīng)濟并未因此走上健康發(fā)展之路,。仇保興指出,,土地交給資本,讓農民失地,,會讓經(jīng)濟缺乏彈性,,損害農民的權益。
《中國經(jīng)濟周刊》:您為什么強調將土地交給資本從未成功過,?
仇保興:因為這個問題關乎農民切身利益,,根據(jù)聯(lián)合國人居署的統(tǒng)計,由于大量土地出售而導致的土地價格低廉,,會形成資本對土地的廉價掠奪,,而農民因此獲得的并不多,甚至可能非常少,。
這個問題也關乎國家穩(wěn)定,。2008年的危機曾導致我國沿海城市很多農民工失業(yè),后因其還可以回鄉(xiāng)種地,,這場危機產生的副作用就弱化了不少,。而如果讓農民“裸身”進城,有去無回,國家整體經(jīng)濟結構很可能就此失去彈性,。健康的城鎮(zhèn)化,,應當建立在城鄉(xiāng)居民雙向自由流動的基礎之上。
將土地交給資本,,就會將城鎮(zhèn)化變成“造城運動”,,強迫農民上樓,建所謂的農村“城市社區(qū)”,,造成農村大量的村落被合并,、遷移。將城鄉(xiāng)一體化變成城鄉(xiāng)一樣化,,不僅喪失了寶貴的鄉(xiāng)土旅游資源,,也不利于農業(yè)現(xiàn)代化。
《中國經(jīng)濟周刊》:為了推進城鎮(zhèn)化,,很多省份設定了較高的城鎮(zhèn)化率目標,,甚至通過片面讓農民上樓來提高城鎮(zhèn)化率,您對此怎么看,?
仇保興:當前,,各省份城鎮(zhèn)化規(guī)劃所設定的城鎮(zhèn)化率目標不斷攀升,其實是有問題的,。先行城鎮(zhèn)化國家的經(jīng)驗告訴我們:美國,、澳大利亞等以外來移民為主,且土地遼闊,、平坦的國家,,城鎮(zhèn)化率可以達到85%以上;而法,、德,、日等以原住民為主,且人多地少,、地形崎嶇不平,、有傳統(tǒng)農耕文明的國家,城鎮(zhèn)化率峰值一般只能達到65%左右,。我國的基本國情決定了2030年前后城鎮(zhèn)化率將保持在65%左右,。
< 《中國經(jīng)濟周刊》:您為什么強調將土地交給資本從未成功過?
仇保興:因為這個問題關乎農民切身利益,,根據(jù)聯(lián)合國人居署的統(tǒng)計,,由于大量土地出售而導致的土地價格低廉,會形成資本對土地的廉價掠奪,,而農民因此獲得的并不多,,甚至可能非常少,。
這個問題也關乎國家穩(wěn)定。2008年的危機曾導致我國沿海城市很多農民工失業(yè),,后因其還可以回鄉(xiāng)種地,,這場危機產生的副作用就弱化了不少。而如果讓農民“裸身”進城,,有去無回,國家整體經(jīng)濟結構很可能就此失去彈性,。健康的城鎮(zhèn)化,,應當建立在城鄉(xiāng)居民雙向自由流動的基礎之上。
將土地交給資本,,就會將城鎮(zhèn)化變成“造城運動”,,強迫農民上樓,建所謂的農村“城市社區(qū)”,,造成農村大量的村落被合并,、遷移。將城鄉(xiāng)一體化變成城鄉(xiāng)一樣化,,不僅喪失了寶貴的鄉(xiāng)土旅游資源,,也不利于農業(yè)現(xiàn)代化。
《中國經(jīng)濟周刊》:為了推進城鎮(zhèn)化,,很多省份設定了較高的城鎮(zhèn)化率目標,,甚至通過片面讓農民上樓來提高城鎮(zhèn)化率,您對此怎么看,?
仇保興:當前,,各省份城鎮(zhèn)化規(guī)劃所設定的城鎮(zhèn)化率目標不斷攀升,其實是有問題的,。先行城鎮(zhèn)化國家的經(jīng)驗告訴我們:美國,、澳大利亞等以外來移民為主,且土地遼闊,、平坦的國家,,城鎮(zhèn)化率可以達到85%以上;而法,、德,、日等以原住民為主,且人多地少,、地形崎嶇不平,、有傳統(tǒng)農耕文明的國家,城鎮(zhèn)化率峰值一般只能達到65%左右,。我國的基本國情決定了2030年前后城鎮(zhèn)化率將保持在65%左右,。
< 《中國經(jīng)濟周刊》:您為什么強調將土地交給資本從未成功過,?
仇保興:因為這個問題關乎農民切身利益,根據(jù)聯(lián)合國人居署的統(tǒng)計,,由于大量土地出售而導致的土地價格低廉,,會形成資本對土地的廉價掠奪,而農民因此獲得的并不多,,甚至可能非常少,。
這個問題也關乎國家穩(wěn)定。2008年的危機曾導致我國沿海城市很多農民工失業(yè),,后因其還可以回鄉(xiāng)種地,,這場危機產生的副作用就弱化了不少。而如果讓農民“裸身”進城,,有去無回,,國家整體經(jīng)濟結構很可能就此失去彈性。健康的城鎮(zhèn)化,,應當建立在城鄉(xiāng)居民雙向自由流動的基礎之上,。
將土地交給資本,就會將城鎮(zhèn)化變成“造城運動”,,強迫農民上樓,,建所謂的農村“城市社區(qū)”,造成農村大量的村落被合并,、遷移,。將城鄉(xiāng)一體化變成城鄉(xiāng)一樣化,不僅喪失了寶貴的鄉(xiāng)土旅游資源,,也不利于農業(yè)現(xiàn)代化,。
《中國經(jīng)濟周刊》:為了推進城鎮(zhèn)化,很多省份設定了較高的城鎮(zhèn)化率目標,,甚至通過片面讓農民上樓來提高城鎮(zhèn)化率,,您對此怎么看?
仇保興:當前,,各省份城鎮(zhèn)化規(guī)劃所設定的城鎮(zhèn)化率目標不斷攀升,,其實是有問題的。先行城鎮(zhèn)化國家的經(jīng)驗告訴我們:美國,、澳大利亞等以外來移民為主,,且土地遼闊、平坦的國家,,城鎮(zhèn)化率可以達到85%以上,;而法、德,、日等以原住民為主,,且人多地少,、地形崎嶇不平、有傳統(tǒng)農耕文明的國家,,城鎮(zhèn)化率峰值一般只能達到65%左右,。我國的基本國情決定了2030年前后城鎮(zhèn)化率將保持在65%左右。
編輯:曾珂
關鍵詞:城鎮(zhèn) 農民 規(guī)劃