專題協(xié)商通常是指通過政協(xié)組織提供平臺(tái),，以會(huì)議為主要形式,，讓政協(xié)界別或政協(xié)委員就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的某一重要問題，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,，與政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人直接進(jìn)行協(xié)商議政的形式。從全國政協(xié)有關(guān)專題協(xié)商實(shí)踐來看,，方式上的探索對(duì)于切實(shí)提升協(xié)商的效果具有重要的方法論意義,。

　　從結(jié)構(gòu)上分析，全國政協(xié)的專題協(xié)商分為兩個(gè)層面：

　　第一個(gè)層面是專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì),。這曾經(jīng)是第十,、十一屆全國政協(xié)獨(dú)特、重要且成效顯著的履職品牌,。尤其是專題協(xié)商會(huì),，從2005年7月的第一次政協(xié)專題協(xié)商會(huì)起，全國政協(xié)第十,、十一屆共舉行了11次專題協(xié)商會(huì),。第十屆全國政協(xié)圍繞制定“十一五”規(guī)劃、落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,、推進(jìn)西部大開發(fā),、加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)與建設(shè)、加強(qiáng)文化建設(shè)等專題,，共召開了5次專題協(xié)商會(huì),。第十一屆全國政協(xié)圍繞防止經(jīng)濟(jì)增長過熱和通脹、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,、擴(kuò)大內(nèi)需、深化文化體制改革,、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等專題,，召開了6次專題協(xié)商會(huì)。

　　第十二屆全國政協(xié)按照協(xié)商的專題內(nèi)容,，將專題協(xié)商會(huì)議進(jìn)一步拓展,，不斷加大專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)的力度。2013年,，全國政協(xié)組織召開的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專題議政性常委會(huì)議,，從優(yōu)化空間、國土空間開發(fā)格局營造良好生態(tài)環(huán)境,，節(jié)約集約利用資源,，加強(qiáng)法律和制度保障等方面積極建言獻(xiàn)策；以積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為主題的專題協(xié)商會(huì),，則著重從推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，建設(shè)智能城市等方面向中共中央提出建議,。按照全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計(jì)劃，全國政協(xié)將以“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,、“深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)”為題，召開專題議政性常委會(huì)議,；以“深化產(chǎn)教融合,、校企合作,，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”,、“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”為題，召開專題協(xié)商會(huì),。

　　第二個(gè)層面是雙周協(xié)商座談會(huì),。第十二屆全國政協(xié)繼續(xù)探索專題協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式，在廣泛充分征求各民主黨派,、各專門委員會(huì)的意見建議基礎(chǔ)上,，創(chuàng)建了“雙周協(xié)商座談會(huì)”制度。雙周協(xié)商座談會(huì)這一新的協(xié)商形式特色相當(dāng)突出,。在會(huì)議的議題選擇上,，雙周協(xié)商座談會(huì)以“小題目作大文章”，堅(jiān)持研究黨和國家的重大關(guān)鍵性課題,，研究涉及人民群眾根本利益的戰(zhàn)略課題,，每次會(huì)議所提建議突出務(wù)實(shí)性、可行性,、前瞻性,。至2014年4月中旬，雙周協(xié)商座談會(huì)已經(jīng)舉辦了9次,，內(nèi)容涉及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、建筑產(chǎn)業(yè)化、維護(hù)職工群眾切身利益,、深化科技體制改革,、加強(qiáng)汽車尾氣治理、核電和清潔能源發(fā)展,、安全生產(chǎn)法修正,、發(fā)展全民健身事業(yè)、推進(jìn)海外華文教育發(fā)展等,。2014年全年雙周協(xié)商座談會(huì)計(jì)劃經(jīng)主席辦公會(huì)議審議后報(bào)中共中央批準(zhǔn),，進(jìn)一步推動(dòng)專題協(xié)商的規(guī)范和有序。雙周協(xié)商座談會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮了“人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道”的作用,。歷史地看,，雙周協(xié)商座談會(huì)是對(duì)1950年4月至1966年7月舉行的“雙周座談會(huì)”的繼承,、創(chuàng)新和發(fā)展。

　　從專題議政性常委會(huì)議,、專題協(xié)商會(huì)到雙周協(xié)商座談會(huì),，我們不難發(fā)現(xiàn)，作為一個(gè)完整的過程,，專題協(xié)商至少有以下四個(gè)環(huán)節(jié)：議題的設(shè)置,、調(diào)研、建言和追蹤問政,。每個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,，并最終有效轉(zhuǎn)化協(xié)商成果，促進(jìn)中共黨委和政府決策的科學(xué)化和民主化,，體現(xiàn)專題協(xié)商的成效和價(jià)值,。