城市布局

　　不攤大餅 將建城市組團

　　來自首都的行政事業(yè)單位疏解到保定，到底會落在保定哪兒？一種說法是,，可能會在保定東部平原沿高鐵路線建設一個“京畿新城”,，但侯錚否認了這一說法，“這只是傳言”,。

　　她表示,，到底是建設一個相對獨立，依托保定的新城,，還是在保定原有城市格局上擴建,，功能加強,，這都不明確。“空間上怎么做,，還需要有進一步研究,。”如果要建設新城，她認為,，交通比較便利,，能夠進行“點對點通勤”,，如高鐵站附近可能更合適,。

　　謝祿生認為，保定還會繼續(xù)走城市組團發(fā)展的方式,，避免攤大餅格局,。保定10年前提出了“一城三星”的概念,，即一個中心城，三個衛(wèi)星城,。

　　近日，保定市市長馬譽峰接受采訪表示,，保定圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,，研究確定了以保定主城區(qū),、涿州、白洋淀為頂點的“一核兩組團”發(fā)展格局,，即以保定主城區(qū)為主的中心城市群,，以及保東生態(tài)文明新城組團和保北中小城市群組團。

　　保定城市目前的生態(tài)格局是,，“西邊的山(太行山),，東邊的水(白洋淀)”。從產(chǎn)業(yè)結構來說,，中間是保定老城,，南邊是以長城汽車為代表的汽車工業(yè)，北邊是以新能源為代表的中國電谷高新技術開發(fā)區(qū),，西邊的山區(qū)發(fā)展林果,、畜牧、食品加工業(yè)等綠色工業(yè),，東邊的幾個縣則以紡織業(yè)為主,，簡稱“南車、北電,、西綠,、東紡”。

　　城市規(guī)劃

　　保定城市規(guī)劃將做大調整

　　侯錚表示,，現(xiàn)在京津冀協(xié)同上升到了國家戰(zhàn)略,，明確了保定市作為京津保核心圈內的地位，原有的規(guī)劃思路將被打破,。

　　“畢竟原來的城市空間發(fā)展規(guī)劃,，是基于原有人口、產(chǎn)業(yè)做的,，是小區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃,。”她說，“國家大的戰(zhàn)略制定后,，起碼對保定來說，是很大的機會,，在空間發(fā)展,、形態(tài)上都要做大的調整。”

　　她強調,，接下來,，只有等頂層設計出來后，才能針對具體的功能區(qū)進行規(guī)劃,。

　　能夠確定的思路,，除了更多更快的通勤方式外,，北京疏散出來的教育和科技產(chǎn)業(yè)將會融合，形成產(chǎn)學園一體的區(qū)域,。

　　保定臨近的幾個中小城市,，將各有特色，如距離首都第二機場很近,，正在打造商貿(mào)物流基地的白溝,。

　　■ 各地舉措

　　廊坊 推進永清固安撤縣建區(qū)

　　規(guī)劃：廊坊市將充分發(fā)揮“京津走廊”區(qū)位優(yōu)勢,，抓住京冀共建北京新機場和臨空經(jīng)濟區(qū)的有利時機,，以生態(tài)、智能、休閑,、商務為發(fā)展方向,。

　　昨天，記者從廊坊市政府有關部門獲悉，按照《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,，廊坊市調整了發(fā)展目標提出了重點任務,。廊坊將按照“做優(yōu)環(huán)境、騰足空間,、主動對接,、嚴把高端”的要求，在近期實施“12345”工程,。

　　所謂“12345”工程,，是廊坊市提出的近期重點發(fā)展任務，涵蓋了生態(tài)體系建設,、承接產(chǎn)業(yè)的園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)集群形成等五項任務,。

　　在生態(tài)方面,，廊坊提出構建一個覆蓋全域的良好生態(tài)體系。全面淘汰過剩落后產(chǎn)能,。全面停止環(huán)京津礦山開采,，并同步進行生態(tài)修復。

　　廊坊將以北京新機場及臨空經(jīng)濟區(qū)建設為契機,，加快推進永清,、固安撤縣建區(qū)，與中心城區(qū),、安次新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)形成“大四點”組團,。做大做強主城區(qū)，構建具有良好生態(tài)隔離的組團式城市框架,，以廊坊開發(fā)區(qū),、燕郊高新區(qū)、新機場臨空經(jīng)濟區(qū)等為平臺,，吸引北京央企,、跨國企業(yè)和大型民企來廊坊建立總部或總部的分部基地。

　　承德 協(xié)調發(fā)展小組書記任組長

　　規(guī)劃：充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,，打造服務首都的特色功能城市,。

　　昨日，承德市發(fā)改委副主任劉愛民表示,，特色功能城市指的是發(fā)展承德在養(yǎng)老,、文化,、旅游、休閑度假等產(chǎn)業(yè),。此外,，包括承接一些高端產(chǎn)業(yè)的轉移，包括新能源,、高新科技產(chǎn)業(yè)等,。

　　據(jù)介紹，承德市在京津冀協(xié)同發(fā)展的工作重點主要為：打造首都綠色生態(tài)安全屏障,、開展重大基礎設施對接,、開展產(chǎn)業(yè)承接轉移、打造京津新型建材基地等9個方面,。

　　目前,，承德已成立了京津冀協(xié)調發(fā)展小組，由市委書記任組長,。小組在發(fā)改委下設“助京推進辦公室”,，該辦公室由承德市發(fā)改委副主任領導，常駐北京與各政府部門和企業(yè)溝通對接,。

　　秦皇島 旅游休閑業(yè)將重點發(fā)展

　　規(guī)劃：充分發(fā)揮濱海資源優(yōu)勢,，打造服務首都的特色功能城市。

　　記者昨天從秦皇島市委宣傳部,、秦皇島市發(fā)改委了解到,，前日河北省確定了秦皇島市的功能定位，但還沒有出臺細化規(guī)劃,。

　　秦皇島市委宣傳部相關人士表示,，秦皇島的旅游資源、休閑產(chǎn)業(yè)是強項,，這一點不會變,，今后旅游業(yè)依然是重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　目前,，在融入京津冀協(xié)同發(fā)展上,，秦皇島已做了一些基礎性工作，津秦客專通車,、北戴河機場即將投入使用,。

　　另外，秦皇島會注重和北京,、天津及河北相鄰地區(qū)功能互補,、錯位發(fā)展。

　　新京報記者 郭超 李丹丹 鄧琦 溫薷 邢世偉

　　■ 聲音

　　保定曾否認“承接疏解”

　　河北省26日出臺文件明確將做大保定城市規(guī)模,，以保定,、廊坊為首都功能疏解的集中承載地,。而僅在幾天前，針對民間已傳得沸沸揚揚的消息,，兩家地方政府都還在“辟謠”,。

　　對于此類直接關系群眾切身利益的重大政策，地方政府與其嚴防死守消息泄漏,，甚至尋找各式“說辭”搪塞,，不如有計劃地將公眾納入到?jīng)Q策過程中，保障其知情權,。

　　清華大學新聞與傳播學院副教授周慶安在接受記者采訪時說：“政府應在法律法規(guī)允許的范圍之內滿足公眾的知情需求,，有效規(guī)劃并漸進式發(fā)布信息，避免‘突然襲擊’造成恐慌,。”

　　河北保定等地建設首都功能疏解集中承載地屬規(guī)劃性政策,。據(jù)周慶安介紹，此類政策的出臺在國際上多有慣例,，通常有一個行政規(guī)劃或立法的過程,，期間參與決策的主體亦多樣化，非政府一家,，并且不機械性地設置“期限”,。

　　說到底，要避免類似的“謠言”再起,，政府部門應好好研究如何進行重大信息發(fā)布，而這本質上要求政府做到行政透明和權力公開,。

　　據(jù)新華社