■協(xié)商民主的實質(zhì),，就是實現(xiàn)公民有序的政治參與,。這里的關鍵，一是“政治參與”，二是“有序”,，并使這兩個方面能夠有機統(tǒng)一起來。人民政協(xié)的優(yōu)勢就在于它能夠在制度層面上實現(xiàn)公民有序的政治參與,，是公民有序政治參與的重要的平臺和載體,。

　　■人民政協(xié)積極探索和大力推進社會主義協(xié)商民主制度建設，應在規(guī)范程序,、建立機制,、完善制度上下工夫，建立具體可行,、銜接配套,、可操作的運行機制，特別是在協(xié)商議題的提出,、平臺的搭建,、意見建議的處理和落實情況的反饋等方面建立相互銜接、配套完整的機制,。

　　黨的十八大,、十八屆三中全會科學地回答了社會主義協(xié)商民主的本質(zhì)屬性、協(xié)商民主的制度框架,、協(xié)商民主的層次與內(nèi)涵,，人民政協(xié)在協(xié)商民主中的地位以及形式渠道等重大問題。對人民政協(xié)來講,，協(xié)商的范圍進一步擴大,，協(xié)商的主體更加廣泛，協(xié)商的形式更加多樣,。政協(xié)組織應充分發(fā)揮優(yōu)勢,，重點做好“三項對接”，建立“四種機制”,，努力構建多層次,、全方位的協(xié)商格局,，積極推進協(xié)商民主建設。

　　一,、人民政協(xié)協(xié)商民主的優(yōu)勢

　　協(xié)商民主的實質(zhì),，就是實現(xiàn)公民有序的政治參與。這里的關鍵,，一是“政治參與”,，二是“有序”，并使這兩個方面能夠有機統(tǒng)一起來,。人民政協(xié)的優(yōu)勢就在于它能夠在制度層面上實現(xiàn)公民有序的政治參與,，是公民有序政治參與的重要的平臺和載體。

　　人民政協(xié)是我國制度化的協(xié)商民主形式,，發(fā)揮其重要作用,，對推進我國政治體制改革有重大而深遠的意義。

　　美國著名未來學家約翰·奈斯比特認為,，中國正在構建一種不同于西方的全新體系來實現(xiàn)民主,，這是一種垂直式民主。在這個縱向的民主社會中,，“人民群眾自下而上地進行參政議政”,，“領導層吸納自下而上的意見和需求制定一個整體的綱要”，“新思想和經(jīng)驗可以源源不斷地沿著這個縱向軸交流”,，“通過自上而下和自下而上的過程實現(xiàn)意見的統(tǒng)一”(《中國大趨勢》),。人民政協(xié)正是體現(xiàn)了這種縱向式的自上而下和自下而上互動交流的協(xié)商民主形式。一方面,，人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分和中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,，設全國委員會和地方委員會，上自全國政協(xié),，下至省,、市、縣各級委員會,，擁有完整的四級組織體系,，統(tǒng)一按照人民政協(xié)章程進行工作、履行職責,，形成了一個有序運行的政治組織系統(tǒng),。另一方面，人民政協(xié)組織系統(tǒng)內(nèi)還有自下而上反映社情民意信息的直接通道,。各級政協(xié)參加單位,、政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)成員及無黨派人士,，在深入了解民情,、充分體察民意,、廣泛集中民智的基礎上,，圍繞國家政治,、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題,，以及人民群眾普遍關心的問題,，通過政協(xié)渠道向黨委、政府及有關部門反映情況,，提出意見和建議,，這正是中國特色社會主義協(xié)商民主的特色之所在。