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　　嚴禁搞運動式大干快上

　　【原文】

　　根據(jù)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍規(guī)律,，我國仍處于城鎮(zhèn)化率30%—70%的快速發(fā)展區(qū)間,，但延續(xù)過去傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化模式,，會帶來產(chǎn)業(yè)升級緩慢,、資源環(huán)境惡化、社會矛盾增多等諸多風險,，可能落入“中等收入陷阱”,，進而影響現(xiàn)代化進程,。隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化,，城鎮(zhèn)化必須進入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段,。

　　【解讀】

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任褚平

　　推進新型城鎮(zhèn)化，應防止兩種傾向：一是“過熱”,，雄心勃勃,，大干快上,，盲目追求高速度、高指標,；二是“過冷”,，為難發(fā)愁，裹足不前,。當前尤其要注意防止“過熱”,，切不可將城鎮(zhèn)化搞成“大躍進”、“運動式”,。新型城鎮(zhèn)化是一項復雜的系統(tǒng)工程,，至少涉及人口、土地,、資金,、戶籍,、產(chǎn)業(yè)等八種要素和四個層次,，務必“先謀后動”，而不是作為追求GDP的手段和“應景之作”,。

　　城鎮(zhèn)化的目的絕不是把所有農(nóng)民都改成市民,，農(nóng)民可以成為市民但是土地不能不種糧。城鎮(zhèn)化是一個漫長的過程,，中央提出城鎮(zhèn)化不是要一下子建成,，還要因勢利導、因地制宜,，所以習近平總書記在會議上講農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化會議是姊妹篇,，城鎮(zhèn)化不能脫離三農(nóng)問題去搞，不能把城鎮(zhèn)化搞得沒人種地,、沒地種糧,，這種現(xiàn)象必須要避免。

　　中央很清醒,，提出了城鎮(zhèn)化的目標,，但并不要求大干快上，一步到位,。

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　　城鎮(zhèn)不能蓋成水泥森林

　　【原文】

　　生態(tài)文明,，綠色低碳。把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程,，著力推進綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,，節(jié)約集約利用土地,、水、能源等資源，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復,，減少對自然的干擾和損害,，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式。

　　【解讀】

　　中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華

　　為確保城市發(fā)展模式科學合理,，此次規(guī)劃突出城鎮(zhèn)化要體現(xiàn)生態(tài)文明,、綠色、低碳,、節(jié)約集約等要求,，提出要讓綠色生產(chǎn)、綠色消費成為城市經(jīng)濟生活的主流,，中國將生態(tài)文明的理念融入城鎮(zhèn)化的進程,，不走發(fā)達國家城鎮(zhèn)化高能耗、高排放的老路,，將為全球生態(tài)安全做出巨大貢獻,，同時也為發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化之路探索出有益經(jīng)驗。

　　我國改革開放以來的城鎮(zhèn)化進程中,，人口城鎮(zhèn)化的速率明顯滯后于土地城鎮(zhèn)化和工業(yè)化,。這就意味著，我國新一輪城鎮(zhèn)化,，將會進一步消化已經(jīng)轉(zhuǎn)換用途的土地來實現(xiàn)有限的數(shù)量擴張,，加大力度提升工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。要建立生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn),、低碳城市,，首先城市體系的建立規(guī)劃，合理的空間格局和數(shù)量結(jié)構(gòu)對低碳宜居至關(guān)重要,。另外各地在建設低碳生態(tài)城市時要避免“偽低碳,。真正的低碳城市應該是良好的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)、便捷舒適的交通系統(tǒng),、適合居住的綠色建筑,、健康理性的生活方式。