地級(jí)以上城市把農(nóng)民工納入住房保障

　　而在農(nóng)民工的住房保障方面,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長(zhǎng)張學(xué)勤則提出,，下一步將在制訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，特別是在制訂住房發(fā)展規(guī)劃時(shí),，把進(jìn)城務(wù)工人員這個(gè)重要的因素考慮進(jìn)來(lái),。地級(jí)以上城市要把進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障范圍。比如對(duì)于城中村或者棚戶區(qū)的改造,，要求地方考慮農(nóng)民工的需求,，配建一定比例的保障性住房；允許農(nóng)民工比較集中的工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)農(nóng)民工公寓,，或者是農(nóng)民工宿舍,；允許一部分企業(yè)在自用土地上建設(shè)一定比例的公共租賃住房等。當(dāng)然,，最適合于農(nóng)民工居住特點(diǎn)的主要保障性住房品種是公共租賃住房這一項(xiàng)制度,。

　　將開(kāi)展新農(nóng)合跨省異地就醫(yī)結(jié)報(bào)試點(diǎn)

　　還有一個(gè)制約農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的重要問(wèn)題就是社保的異地轉(zhuǎn)移接續(xù),。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理司司長(zhǎng)王謙介紹，我國(guó)的農(nóng)村人口新農(nóng)合參合人數(shù)在2013年達(dá)到了8.02億,。2013年90%的統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與省內(nèi)異地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的即時(shí)結(jié)報(bào),，61%的統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合省內(nèi)異地就醫(yī)的“一卡通”，極大方便了農(nóng)民工在省內(nèi)的異地就醫(yī)和即時(shí)醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算,。就跨省而言,，國(guó)家的新農(nóng)合信息平臺(tái)已經(jīng)與9個(gè)省和一些大型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)通，這就為農(nóng)民工跨省的就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算創(chuàng)造了比較好的條件,，奠定了比較好的基礎(chǔ),。同時(shí)，現(xiàn)在各地也在積極探索農(nóng)民工跨省就醫(yī)的即時(shí)結(jié)報(bào),。比如,，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)以徐州市為醫(yī)療機(jī)構(gòu)中心，周邊涉及到江蘇,、山東,、河南、安徽的8個(gè)市58個(gè)縣的新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，與徐州市的12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了相關(guān)的服務(wù)協(xié)議,，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的刷卡結(jié)報(bào)，覆蓋了5000萬(wàn)參合農(nóng)民,。

　　王謙表示：“下一步還要繼續(xù)做好農(nóng)民工參加新農(nóng)合的有關(guān)工作,，而且要加快國(guó)家新農(nóng)合信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，我們想至少推動(dòng)50%以上的省份實(shí)現(xiàn)與國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)的聯(lián)通,，開(kāi)展參合農(nóng)民跨省異地就醫(yī)費(fèi)用的核查和結(jié)報(bào)試點(diǎn),，最大限度地方便農(nóng)民工異地就醫(yī)及結(jié)算報(bào)銷。”人社部則表示,，還有部分農(nóng)民工參加的職工醫(yī)療保險(xiǎn),，現(xiàn)在也在向省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算推進(jìn)，解決省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題,，全國(guó)已經(jīng)有27個(gè)省份建立了省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，部分省區(qū)還探索了跨省異地結(jié)算,。

　　北京等18省區(qū)市今年開(kāi)始解決異地高考

　　楊志明表示,，80后、90后農(nóng)民工已經(jīng)占到農(nóng)民工總量的70%以上,。年輕而又富有活力的新生代農(nóng)民工是我國(guó)寶貴的人力資源,。與老一代農(nóng)民工相比，他們?cè)谠V求上有新的變化：由過(guò)去進(jìn)城掙錢,、回鄉(xiāng)發(fā)展向現(xiàn)在進(jìn)城就業(yè),、融入城市發(fā)展,，由過(guò)去主要要求足額支付勞動(dòng)工資向現(xiàn)在要求參加社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，由過(guò)去主要要求改善勞動(dòng)條件向現(xiàn)在要求分享企業(yè)和分享城市發(fā)展成果轉(zhuǎn)變,。新生代農(nóng)民工對(duì)融入城市有強(qiáng)烈的愿望,。他們面臨什么的主要問(wèn)題是技能提升、住所改善,、落戶城市,、權(quán)益維護(hù)等突出問(wèn)題，這都需要從制度建設(shè)上來(lái)推動(dòng)解決,。

　　按照中央的部署,，在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，積極推動(dòng)農(nóng)民工享有城市基本公共服務(wù),，促進(jìn)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),，概括起來(lái)朝著“十有”，即：進(jìn)城有工作,、上崗有培訓(xùn),、勞動(dòng)有合同、參保有辦法,、報(bào)酬有保障,、維權(quán)有渠道、住所有改善,、子女有教育,、生活有文化、發(fā)展有目標(biāo),，使大多數(shù)農(nóng)民工經(jīng)過(guò)技能提升培訓(xùn)之后成長(zhǎng)為技工,，使有條件的農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)市民化，成為新市民,。

　　新生代農(nóng)民工在融入城市的過(guò)程中,，子女的入園、入學(xué),、中高考問(wèn)題就顯得非常突出,。教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)杜柯偉表示，下一步,，國(guó)家將在學(xué)前教育方面加大投入,，進(jìn)一步推進(jìn)普惠性幼兒園的建設(shè)，更好地方便廣大農(nóng)民工子女的入園問(wèn)題,。在義務(wù)教育方面,，因地制宜，分類推進(jìn)，在保障隨遷子女“有學(xué)上”的基礎(chǔ)上,，提高隨遷子女接受義務(wù)教育的質(zhì)量,，向著“學(xué)得好”的方向繼續(xù)努力。

　　他介紹,，2013年異地高考破冰,，一共12個(gè)省市組織實(shí)施了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌?014年開(kāi)始解決的有18個(gè)省區(qū)市：北京、天津,、山西,、內(nèi)蒙古、上海,、福建,、江西、山東,、廣東,、廣西、海南,、四川,、貴州、陜西,、甘肅,、青海、寧夏,、新疆,。各地都公布了實(shí)施方案，所以到今年全國(guó)會(huì)有30個(gè)省區(qū)市解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉膯?wèn)題,。至于中考,，去年已經(jīng)有26個(gè)省份解決了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉膯?wèn)題。各地根據(jù)城市的功能定位,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力,，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)睾戏ǚ€(wěn)定的職業(yè)，合法穩(wěn)定的住所,，按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)等情況,，解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉膯?wèn)題。