人社部上午解讀“用工荒” 農民工總量仍供大于求 問題在結構性矛盾

　　地級以上市將為農民工供保障房

　　春節(jié)后，農民工的返城就業(yè)問題成了最大的熱門話題之一,。每年節(jié)后都會出現(xiàn)的“用工荒”讓人們越發(fā)覺得城市的生活已經越來越離不開廣大的農民工兄弟,。今天上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會,，就農民工工作情況進行詳細的介紹,。記者獲悉，當前這個時期,，我國農民工就業(yè)正從總量的壓力為主向“招工難”和“就業(yè)難”“兩難”的結構性矛盾突出轉變,，我國計劃每年培訓1000萬農民工，到2020年,，基本消除新生長勞動力無技能上崗的現(xiàn)象,。

　　國務院農民工工作領導小組辦公室主任、人力資源社會保障部副部長楊志明介紹,，2013年,，全國農民工總量2.69億人，其中外出的農民工1.66億人,；農民工月均收入是2609元,，農民工收入已經占到農民人均收入的50%。

　　東部地區(qū)農民工就業(yè)出現(xiàn)低增長

　　春節(jié)后,，各地又紛紛喊出“用工荒”的口號,，很多餐館、商場,、快遞公司等用工單位都抱怨給高價也招不到滿意的求職者,。而與此同時，又有大量農民工反映,，他們找不到合適的工作,。我國的勞動力市場呈現(xiàn)出招工難和就業(yè)難并存的情況。說到這個問題,，楊志明給出了一組數(shù)據(jù),，值得關注。“近年來農民工總量保持了增長,，增幅有所放緩,，分布有新的變化。去年農民工總量增長了2.4%,，但同比增幅回落了1.5個百分點,。其中外出農民工增長了1.7%，但同比增幅也回落了1.3個百分點,。從區(qū)域分布來看,，東部地區(qū)比上年減少了0.2%，中部地區(qū)增長了9.4%,，西部地區(qū)增長了3.3%,。從行業(yè)的分布看，農民工所占比重建筑業(yè)為81.8%,，制造業(yè)為73.6%,，餐飲服務業(yè)為67.4%。高新技術企業(yè),、一般服務業(yè)所占比重也在上升,。”楊志明分析，從近幾年春節(jié)后農民工量大的城市和企業(yè)看,，這個時期我國農民工總量供大于求的現(xiàn)象仍然存在,，但就業(yè)和招工“兩難”的結構性矛盾突出。

　　楊志明認為,，當前招工難,，一是普工招工難，反映的是農民工供給的有限性,；二是技工招工難,，反映的是轉型升級過程中中高級技能人才的短缺性,。他介紹，東部地區(qū)仍然是農民工就業(yè)多的地方,，占60%,，或者說60%以上。但東部地區(qū)出現(xiàn)了低增長,，甚至是負增長,。中西部地區(qū)持續(xù)較快增長，盡管中西部地區(qū)務工收入比東部地區(qū)一般低10%左右,，但由于離家較近,，生活成本低，便于照顧家庭等因素,，使得中西部地區(qū)就業(yè)的吸引力不斷增強,。

　　2020年消除新生勞動力無技能

　　楊志明表示，解決“兩難”問題,，要按照市場規(guī)律來辦,。政府有關部門正從四個方面加大力度：一是實施農民工技能提升計劃，解決短板問題,。當前農民工已經進入了以技能促就業(yè)的階段,，缺乏技能是農民工成長為現(xiàn)代產業(yè)工人的主要障礙。實施這一計劃主要是將農民工培育為新型的產業(yè)工人,，每年培訓1000萬人,。到2020年，使新生代農民工都能夠得到一次政府補貼的就業(yè)技能培訓,，基本消除新生長勞動力無技能上崗的現(xiàn)象,。

　　二是大力發(fā)展農民工就業(yè)容量大的第三產業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產業(yè),，實現(xiàn)農民工就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大,，要鼓勵用活減免稅費的優(yōu)惠政策，用好社保補貼的支持,，使千家萬戶小企業(yè)成為億萬農民工就業(yè)的大市場,。

　　三是扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前,，經過進城務工的磨煉和自我積累,，“五有”農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展很快，就是有點技能,、有點資金,、有點營銷意識、有點辦廠能力和對農村有感情的“五有”農民工已經有200多萬人。楊志明形象地比喻說：“如果說把吸引海外留學生回國創(chuàng)業(yè)稱之為‘海歸’,，也可以把‘五有’農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稱之為‘城歸’,。要適時發(fā)揮全國公共就業(yè)信息服務平臺的作用，改善公共就業(yè)服務,，使農民工就業(yè)信息實現(xiàn)全國互聯(lián)互通,，在家里就能知道全國哪些地方招工。”

　　至于有媒體報道說,，一些面向農民工的春風行動專場招聘上出現(xiàn)了大學生跟農民工搶崗位的情況，楊志明說,，農民工招聘會上出現(xiàn)越來越多大學生的身影現(xiàn)象是有的,，有些緊缺的行業(yè)和崗位，大學生也參加進來,，但目前數(shù)量不大,，對于農民工就業(yè)影響不大，如果說有,，也是互促互進,。