堅持底線思維,，

　　穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為

　　改革開放30多年來,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,。站在新的歷史起點上，在“三期疊加”的新時期,，我國發(fā)展既面臨前所未有的新機(jī)遇,，同時也面臨著很多新問題、新矛盾,。

　　主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力,，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重,，保障糧食安全難度加大,，宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出,，生態(tài)環(huán)境惡化,，食品藥品質(zhì)量堪憂,，社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解等等。

　　面對這些風(fēng)險和挑戰(zhàn),，以習(xí)近平為總書記的黨中央強(qiáng)調(diào)要堅持底線思維,，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為的工作總基調(diào),。

　　習(xí)近平指出,，我們既要正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到具備的有利條件和積極因素,，既要堅定必勝信心,，又要增強(qiáng)憂患意識。他特別強(qiáng)調(diào)要堅持“兩點論”,，一分為二看問題,。

　　2012年11月30日，他在黨外人士經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作座談會上指出：“我們要堅持‘兩點論’,，一分為二看問題,，既要看到國際國內(nèi)形勢中有利的一面，也看到不利的一面,，從壞處著想,，做最充分的準(zhǔn)備，爭取較好的結(jié)果,。”

　　同年12月9日,，他在廣東主持召開經(jīng)濟(jì)工作座談會時又強(qiáng)調(diào)：面對錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢,，我們要“從壞處準(zhǔn)備,，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)”,。從最壞的可能性著想,，在此基礎(chǔ)上建立政策、部署工作,，是毛澤東同志一貫倡導(dǎo)的工作方法,，體現(xiàn)了馬克思主義的唯物辯證法和科學(xué)方法論。

　　黨的十八大以來,，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要堅持這一科學(xué)方法論,，并明確概括為“堅持底線思維”、“穩(wěn)中求進(jìn)”,、“穩(wěn)中有為”,，為我們切實做好經(jīng)濟(jì)工作提供了重要指導(dǎo)方針。

　　為什么要強(qiáng)調(diào)從壞處準(zhǔn)備，堅持穩(wěn)中求進(jìn)呢,？習(xí)近平同志指出：“中國是一個大國,，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回,、無法彌補(bǔ),。”大國政貴有恒，不能隨便“翻燒餅”,，那樣并不叫有魄力,，相反是不穩(wěn)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。

　　這就要求我們在經(jīng)濟(jì)工作中要堅持底線思維,，全面認(rèn)識和正確分析機(jī)遇和挑戰(zhàn),，未雨綢繆，加強(qiáng)研判,，謀定而后動,，在保持大局穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)中有為,。

　　“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢,。”在各項經(jīng)濟(jì)工作中,，我們只有守住底線，方能在復(fù)雜形勢面前方寸不亂,，保持大局穩(wěn)定,；只有從最壞處考慮，設(shè)想各種可能,，方能有備無患,，爭取主動，贏得最好結(jié)果,。反之,，如果我們只看到有利條件和機(jī)遇，對風(fēng)險和困難估計不足,，冒冒失失,，盲目從事，則很可能欲速而不達(dá),，不僅好的結(jié)果沒有達(dá)到,，現(xiàn)有的成果也可能付諸東流。

　　在實際工作中,，以習(xí)近平為總書記的黨中央強(qiáng)調(diào)要保持宏觀政策的穩(wěn)定性,、連續(xù)性,，強(qiáng)調(diào)要守住18億畝耕地紅線，確保國家糧食安全,；要牢固樹立生態(tài)紅線的理念,；要保持價格總水平基本穩(wěn)定,，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制,；要注意防控地方政府債務(wù)風(fēng)險，等等,，這些都是“穩(wěn)”的表現(xiàn),。

　　當(dāng)然，從壞處準(zhǔn)備不是一味的謹(jǐn)小慎微,，更不是說不要前進(jìn),，而是說要增強(qiáng)風(fēng)險意識和憂患意識，做到在穩(wěn)固的基礎(chǔ)上更好地前進(jìn),。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的那樣,，我們既要切實增強(qiáng)憂患意識，充分做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備,，又要牢牢把握重大調(diào)整機(jī)遇,，積極有為，創(chuàng)新求進(jìn),。

　　比如,，他在強(qiáng)調(diào)穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定的同時,，還強(qiáng)調(diào)要為全面深化改革創(chuàng)造條件，積極推動改革,，勇于突破創(chuàng)新,，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),、促民生改善,。他指出：“穩(wěn)”也好，“改”也好,，是辯證統(tǒng)一,、互為條件的。一靜一動,，靜要有定力,，動要有秩序，關(guān)鍵是把握好這兩者之間的度,。

　　在實際工作部署中,，以習(xí)近平為總書記的黨中央強(qiáng)調(diào)：要統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長,、控通脹、防風(fēng)險,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革；要堅持宏觀政策要穩(wěn),，微觀政策要活,，社會政策要托底的思路；要把握好宏觀調(diào)控的方向,、力度,、節(jié)奏，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,，守住穩(wěn)增長,、保就業(yè)的“下限”，把握好防通脹的“上限”,，在這樣一個合理區(qū)間內(nèi),，要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。

　　這樣的政策選擇既“有守”又“有為”，充分體現(xiàn)了“兩點論”,、底線思維的方法論和穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)中有為的總要求。

　　事實證明,，堅持底線思維,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，是一個既積極又穩(wěn)妥的方法,，既能保持大局穩(wěn)定,，防控各種風(fēng)險，又能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。因此，2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議繼續(xù)強(qiáng)調(diào),，做好2014年經(jīng)濟(jì)工作,，最核心的是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,。