原標題：　住建部出《意見》規(guī)范鄉(xiāng)村建設：先規(guī)劃,、后許可、再建設

　　人民網(wǎng)北京2月12日電 據(jù)住建部網(wǎng)站消息,，日前,，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施意見》?！兑庖姟芬?，按照先規(guī)劃、后許可,、再建設的要求,，依法加強管理,，規(guī)范鄉(xiāng)村建設秩序，維護村民公共利益,，保持鄉(xiāng)村風貌,。

　　《意見》全文如下：

　　鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施意見

　　為貫徹落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理工作,，規(guī)范鄉(xiāng)村建設行為,，提出以下意見。

　　一,、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的原則

    一)強化管理,。按照先規(guī)劃、后許可,、再建設的要求,，依法加強管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設秩序,，維護村民公共利益,，保持鄉(xiāng)村風貌。

    二)高效便民,。以服務農(nóng)民為目標,，簡化程序，明確時限,，提高工作效率,，做好事前、事中,、事后服務,，提高服務質量。

    三)因地制宜,。結合實際制定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施細則,，建立切實可行的管理機制，明確適宜的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可內(nèi)容和深度,。

　　二,、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的適用范圍

　　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),，進行農(nóng)村村民住宅,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設,，依法應當申請鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的,，應按本實施意見要求，申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,。

　　確需占用農(nóng)用地進行農(nóng)村村民住宅,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉批手續(xù)后,，應按本實施意見要求,，申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設的,，各省,、自治區(qū),、直轄市可參照本實施意見，制定規(guī)劃管理辦法,。

　　鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的核發(fā)應當依據(jù)經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,。

　　城鄉(xiāng)各項建設活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指鄉(xiāng),、村莊內(nèi)的各類企業(yè)。鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)包括垃圾收集處理,、供水,、排水、供電,、供氣,、道路、通信,、廣播電視,、公廁等基礎設施和學校、衛(wèi)生院,、文化站,、幼兒園、福利院等公共服務設施,。

　　三,、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的內(nèi)容

　　鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的內(nèi)容應包括對地塊位置、用地范圍,、用地性質,、建筑面積、建筑高度等的要求,。根據(jù)管理實際需要,，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的內(nèi)容也可以包括對建筑風格、外觀形象,、色彩,、建筑安全等的要求,。

　　各地可根據(jù)實際情況，對不同類型鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃許可內(nèi)容和深度提出具體要求,。要重點加強對建設活動較多,、位于城郊及公路沿線、需要加強保護的鄉(xiāng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,。