二,、 探索“特別視察”方式,，增強民主監(jiān)督實效。政協(xié)的民主監(jiān)督雖然層次較高,，但由于是一種非權(quán)力監(jiān)督,，容易流于形式,。為增強民主監(jiān)督的針對性和實效性，濟寧市政協(xié)創(chuàng)新實施了“特別視察”這一新的監(jiān)督形式,，并得到市委大力支持,，市委辦公室以正式文件轉(zhuǎn)發(fā)了市政協(xié)“特別視察”辦法。濟寧市政協(xié)抓住黨委,、政府已有明確部署,、人民群眾強烈關(guān)注的難點問題，以破難題,、促落實為目標,，開展連續(xù)視察，以民主監(jiān)督與“問責制”相連通的方式,，增強了民主監(jiān)督的力度和實效,。一方面，綜合運用多種方式,，強化監(jiān)督,，推動落實。對同一問題連續(xù)開展三次視察,，并進行民主評議,，第二次被評為“不滿意”的，報送市考核委或紀委(監(jiān)察局),；第三次仍為“不滿意”的,，啟動對責任單位主要負責人的質(zhì)詢；屬于失職,、瀆職的,，向市委提出追究責任的建議，并通過新聞媒體進行曝光,，直至問題徹底解決,。另一方面,，對視察情況進行綜合研究分析，加強協(xié)調(diào)溝通,，提供智力支持,，形成工作合力，幫助被視察單位解決工作中的實際困難和問題,。近年來,，對中華文化標志城選址地九龍山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理開展的“特別視察”，有力推動了九龍山區(qū)21處違規(guī)磚窯廠的關(guān)閉和拆除,，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得實質(zhì)性進展,。對淮河流域水污染防治和重點濕地工程建設(shè)開展的“特別視察”，幫助協(xié)調(diào)解決了項目建設(shè)中的困難問題,，濟寧市代表全省在全國淮河流域水污染防治檢查中榮獲第一名,。對全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作開展的“特別視察”，在資金保障,、長效機制等方面提出了意見建議,，促進了全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，受到省委,、省政府充分肯定,。

　　三、 創(chuàng)新委員工作機制,，激發(fā)政協(xié)工作活力,。政協(xié)工作的實力在委員，活力在委員,，潛力也在委員,。委員中蘊藏著豐富的資源，政協(xié)工作如果沒有委員的深度參與,，單靠政協(xié)領(lǐng)導層和機關(guān)去做,，難以取得突破性進展。濟寧市政協(xié)堅持依靠委員,、發(fā)動委員,，積極探索發(fā)揮委員主體作用的方法途徑。以“學習型政協(xié)”建設(shè)為抓手,，探索建立“工作學習化,、學習工作化”機制，組織委員有針對性地學習政協(xié)理論,、方針政策和業(yè)務知識,，委員提案和反映社情民意信息等履職質(zhì)量不斷提升。積極探索與推行符合政協(xié)特點的“一線工作法”,，引導委員服務基層,、服務群眾,、服務發(fā)展，為基層解決難題700多個,。發(fā)揮政協(xié)委員優(yōu)勢和專長,，開展委員聯(lián)村聯(lián)戶服務群眾活動，為基層群眾提供科技,、醫(yī)療、法律,、文化等方面的服務,，全市4000余名政協(xié)委員活躍在一線、服務在一線,、奉獻在一線,。建立健全委員管理考評激勵機制，建立委員履職臺賬,，開展委員述職活動,，從委員履職、本職工作,、服務社會三個方面嚴格考評,，作為委員評優(yōu)與連任的重要依據(jù)，充分調(diào)動了委員履職積極性,。

　　(作者系山東省濟寧市政協(xié)主席)