提案是人民政協(xié)履行職能的重要形式,，可以說，提出提案,、辦理提案的過程,，就是開展人民政協(xié)協(xié)商民主的過程。因此,，在提案辦理過程中進(jìn)行協(xié)商溝通,，在協(xié)商中增進(jìn)了解，在溝通中形成共識,，顯得尤為重要,。當(dāng)前，政協(xié)要深入推進(jìn)提案辦理協(xié)商,，盡快建立包括提案者,、承辦單位、督辦單位,、政協(xié)組織在內(nèi)的多方參與協(xié)商工作制度,，對提案交辦前,、辦理中、辦理后的協(xié)商作出具體明晰的規(guī)定,，形成貫穿提案辦理全過程的協(xié)商工作機(jī)制,，提升提案辦理的科學(xué)化水平。

　　一,、 以“落實(shí)責(zé)任”為原則,，做好提案交辦前的協(xié)商

　　目前，提案辦理中,，一些提案存在被“踢皮球”,，在部門間轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去；一些提案“回娘家”,，誰提出最后回到誰的手里,；一些提案“嫁錯郎”，被交到不相關(guān)的部門辦理,。這些或多或少存在的問題,，緣于提案交辦中的主體不清，責(zé)任不明,，一定程度上影響了提案辦理的質(zhì)量,，挫傷了提案者的積極性。要解決這些問題,，需要在提案交辦前進(jìn)行協(xié)商,，把提案交辦工作會變成提案交辦協(xié)商會，把責(zé)任落實(shí)到真正能夠辦理的承辦單位,。要建立協(xié)商預(yù)交辦工作機(jī)制,，規(guī)定提案在正式交辦前,，先進(jìn)行協(xié)商預(yù)交辦,，由政協(xié)提案工作機(jī)構(gòu)和市委辦、市政府辦進(jìn)行溝通,，協(xié)商預(yù)安排提案交辦工作,，妥善確定預(yù)交辦部門。根據(jù)預(yù)交辦情況,，再與提案者進(jìn)行協(xié)商溝通,，根據(jù)提案者意見，確定正式承辦單位,。要完善協(xié)商交辦機(jī)制,，組織部分提案者、交辦單位,、承辦單位進(jìn)行協(xié)商,，聽取承辦單位的意見建議,，確定最后承辦單位；提案需要多個承辦單位辦理的,，協(xié)商出主要承辦單位,；提案涉及的內(nèi)容沒有對應(yīng)的部門來辦理的，協(xié)商出最合適的承辦單位,。通過交辦前的協(xié)商,，建立起提案者、交辦方,、承辦方的互動,，提高提案交辦的準(zhǔn)確性，有效推進(jìn)提案辦理工作,。