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健全四個機制 推進(jìn)提案辦理協(xié)商
黨的十八大報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度并首次強調(diào)“提案辦理協(xié)商”,,充分體現(xiàn)了中共中央對人民政協(xié)事業(yè)的高度重視和大力支持,,也突出了提案作為政協(xié)基礎(chǔ)性工作的定位。做好提案工作要通過提案者、承辦單位,、政協(xié)組織等多方溝通,,達(dá)到妥善解決問題的目的,,進(jìn)而更好地協(xié)調(diào)關(guān)系,,匯集力量,建言獻(xiàn)策,,服務(wù)大局,。結(jié)合基層工作實際,我們認(rèn)為,,要健全和創(chuàng)新提案辦理工作四個機制,,完善程序規(guī)范協(xié)商,建章立制保障協(xié)商,,突出重點深化協(xié)商,,創(chuàng)新形式有效協(xié)商,,全面提升提案工作的科學(xué)化水平。
一,、 規(guī)范提案辦理運行機制,。創(chuàng)新提案交辦方式,提倡“大口交辦”,,以提高提案交辦的時效性和準(zhǔn)確性,。同時避免提案“回娘家”的問題。建立政協(xié)提案辦理工作責(zé)任制,,對提案涉及的問題,,先走訪、后辦案,,先調(diào)研,、后辦案,先協(xié)商,、后辦案,,確保按時限、高質(zhì)量完成提案辦理任務(wù),。注重總結(jié)政協(xié)提案辦理經(jīng)驗,,制定科學(xué)的提案辦理工作規(guī)范,不斷提高提案辦理工作的制度化,、規(guī)范化,、程序化水平。
二,、 強化提案辦理協(xié)商機制,。逐步建立提案者、承辦單位,、黨委政府督查室、政協(xié)提案委四方聯(lián)動與溝通的協(xié)商機制,。承辦單位要把溝通協(xié)商作為政協(xié)提案辦理工作的必要環(huán)節(jié),,面對面交流,點對點溝通,,認(rèn)真聽取提案者的意見和建議,,實現(xiàn)良性互動,共同探討解決問題的辦法,,增強提案辦理的有效性和針對性,。承辦單位要認(rèn)真采納合理意見和建議,制訂改進(jìn)工作的具體措施,,積極主動解決提案反映的問題,,因條件所限一時難以解決的,,應(yīng)制定計劃,積極創(chuàng)造條件逐步解決,,并及時將進(jìn)展情況向提案者反饋,。對綜合性、全局性,、前瞻性較強的問題,,要及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),或由相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行深入研究,,充分發(fā)揮提案的決策參考作用,。
三、 形成增強提案辦理合力機制,。中辦發(fā)[2012]13號文件指出:“辦理好政協(xié)提案是各級黨政機關(guān)的重要政治責(zé)任”,。各級黨委和政府要把政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局,與開展和推進(jìn)工作結(jié)合起來,,定期聽取政協(xié)提案辦理工作情況匯報,,定期通報研究解決辦理工作中的重大問題,推動建立黨委,、政府,、政協(xié)共同交辦和督辦提案機制,并適時開展落實檢查,。發(fā)揮媒體作用,,把政協(xié)的民主監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,共同推進(jìn)提案的辦理落實,。
四,、 建立健全提案辦理考核和評議機制。要建立提案辦理工作考評機制,,不斷提高提案落實率和委員滿意度,。把是否重視政協(xié)提案辦理工作,是否與提案者進(jìn)行充分溝通協(xié)商,,是否切實解決有關(guān)問題作為評價辦理成效的基本內(nèi)容,,納入績效考核體系。對于提案辦理成績突出的單位和個人,,要予以表彰和獎勵,,并作為干部考核和選拔的參考依據(jù)。積極探索對提案辦理工作開展民主評議和民主監(jiān)督,,努力提高提案辦理工作的實效性,,發(fā)揮提案在促進(jìn)科學(xué)民主決策中的積極作用。
(作者系武漢市黃陂區(qū)政協(xié)副主席)
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:提案 辦理 協(xié)商 工作