國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，聽取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào),，決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。

　　會(huì)議認(rèn)為，政府的權(quán)力來自人民,，各項(xiàng)工作和決策必須體現(xiàn)人民意志,。國務(wù)院各部門辦理全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的相關(guān)建議,、提案,，是接受全國人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督,、全國政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式，也是政府法治建設(shè)的重要內(nèi)容,。2013年,，由國務(wù)院部門牽頭辦理的建議、提案分別為6672件和5065件,，占建議,、提案總數(shù)的88.1%和91.96%。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,，各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)做好建議和提案辦理工作,。截至去年底，所有承辦的建議和提案均已依法按時(shí)答復(fù),，涉及的問題大多得到解決。通過辦理建議和提案,，推動(dòng)一批政策措施相繼出臺,，發(fā)展改革中一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決力度加大，促進(jìn)了政府工作的科學(xué)化,、民主化,、法治化，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系,。但也存在其中一些答復(fù)的針對性不強(qiáng),、合理化建議轉(zhuǎn)化為政策措施不夠、部門間溝通協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)等問題,。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，今年兩會(huì)在即，各部門負(fù)責(zé)人屆時(shí)要到會(huì)認(rèn)真聽取代表委員的意見建議,。要以改革創(chuàng)新精神和法治理念,，進(jìn)一步做好建議和提案辦理工作，把受領(lǐng),、辦理建議和提案作為接受人民監(jiān)督,、回應(yīng)人民呼聲的重要渠道，完善辦理工作制度,，深入調(diào)研,，明確按時(shí)辦復(fù)、與代表委員直接溝通等“硬要求”,，提高辦理工作效率和質(zhì)量,。要建立和完善臺賬制度，將建議和提案辦理納入國務(wù)院及各部門年度督查工作計(jì)劃,，采取抽查,、重點(diǎn)督辦等形式,，督促檢查落實(shí)，探索逐步向社會(huì)公開辦理結(jié)果,，讓辦理工作成為政府轉(zhuǎn)作風(fēng),、辦實(shí)事、解難題的過程,，使政府更好服務(wù)人民群眾,。

　　會(huì)議指出，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障,，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要，這既有利于促進(jìn)人口縱向流動(dòng),、增強(qiáng)社會(huì)安全感,，也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期，對于拉動(dòng)消費(fèi),、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，具有重要意義。會(huì)議決定,，在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施,，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，并在制度模式、籌資方式,、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持基本一致,。基金籌集采取個(gè)人繳,、集體助,、政府補(bǔ)的方式，中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助,，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，鼓勵(lì)公益慈善等社會(huì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助,。

　　會(huì)議要求，要整合資源,，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度相銜接,。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入,。大力推行全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,，改進(jìn)管理服務(wù),，做到方便利民。要嚴(yán)格基金監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng),、擠占挪用等違法違規(guī)行為，發(fā)揮制度的保障作用,，讓億萬老年人心中有底,、基本生活無憂。