全國政協(xié)委員  湯素蘭

　　建立“社會保護型”未成年人保護體系,。建立一個由政府主導(dǎo),、行政部門,、教育部門,、司法機關(guān),、民間團體等多方面協(xié)調(diào)聯(lián)動的保護未成年人的體系,，切實保護未成年人的權(quán)益,。

　　在媒體上看到兩條新聞:一條是西安七歲女童在家中離奇死亡,，鄰居說可能是餓死的,。另一條是石家莊有一位大愛校長，傾盡家財辦留守兒童之家,，充當(dāng)“編外家長”,。

　　這兩條新聞涉及的是同一個問題——未成年人保護。

　　西安餓死的七歲女童父母離異,，她跟隨患精神病的母親一起生活,，從來沒有上過幼兒園，也沒有上學(xué)。顯然患精神病的母親無力照顧女孩,，但是女孩的父親以及其他親屬哪去了,？當(dāng)?shù)孛裾块T又哪去了？西安餓死女童事件是2013年6月南京餓死女童悲劇的重演,，而且情節(jié)多么驚人地相似,！

　　大愛校長名叫梁慶梅，他傾盡家財辦學(xué),，讓附近400多名留守兒童找到了溫暖的家,。但是全中國有5000多萬留守兒童，這400多名幸運兒只是其中很少的一部分,。只有從制度層面上設(shè)計,，才能從根本上解決留守兒童的問題。

　　每年都有許多孩子被傷害,，許多留守兒童缺少關(guān)愛,。不只是孩子受傷害，有時候孩子也會傷害別人,。比如2013年11月5日,，重慶發(fā)生了一個十歲的小女孩在電梯里摔打一歲半男孩，并將其推下25樓的慘劇,。大家都在問為什么會有這種“惡魔般的小女孩”,？卻沒有反思發(fā)生這種殘酷事件的原因是監(jiān)護人的缺失。我們中國人重視親情,，尤其寶貝孩子,。表面看來，每個孩子都是全家人的心尖肉,，但事實上,，我們對于孩子歷來缺乏正確的了解，不是把他們當(dāng)做“縮小的成人”,，就是“成人的預(yù)備”,，并沒有把他們當(dāng)做一個人來尊重，也沒有真正意識到孩子有自己的弱點與非理性,，正因為這樣,，他們才需要成年人的保護與引導(dǎo)。試想一下,，如果這個小女孩的父母真正盡到了監(jiān)護人的責(zé)任,，放學(xué)后不讓女孩單獨在家里，她也就不會傷害到小男孩,；或者她在傷害小男孩的時候,，有大人及時制止并教育她,，悲劇就不會發(fā)生。

　　我們雖然是聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的締約國,，為了保護兒童,，我們也有一部《未成年人保護法》，然而在現(xiàn)實生活中,，這部法律形同虛設(shè),，全社會并沒有形成保護兒童的共識，當(dāng)父母沒有盡到監(jiān)護人的義務(wù)時,，也無法真正追究他們的責(zé)任,。

　　為了孩子們的健康成長，我在2013年兩會期間提交了兩個關(guān)于未成人保護的提案,，我希望我們能夠參照西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，建立“社會保護型”未成年人保護體系,。建立一個由政府主導(dǎo),、行政部門、教育部門,、司法機關(guān),、民間團體等多方面協(xié)調(diào)聯(lián)動的保護未成年人的體系，切實保護未成年人的權(quán)益,。并且設(shè)立未成年人保護熱線,，該熱線電話應(yīng)該像110、120等電話一樣家喻戶曉,，便于人們舉報未成年人被忽略,、受虐待、被傷害等事件,，讓保護未成年人成為全社會的共識,。

　　我也希望能盡快修訂并真正實施未成年人保護法，明確并細化各項責(zé)任,，尤其是監(jiān)護人的責(zé)任,，使這部旨在保護未成年人的法律真正具有可操作性，真正成為保護未成年人的法律武器,。