這一次,，他們遇到的問題有點(diǎn)難

“我的老母親103歲了,，她聽到加裝電梯，心里老開心的,，一直在問我們啥時(shí)候裝好,，啥時(shí)候裝好?！?/p>

“我們一直盼望著加裝電梯,，好不容易大家都同意了，現(xiàn)在又說遇到什么問題,，一直沒有開工,。唉……”

在上海市黃浦區(qū)打浦橋街道“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站組織的“零距離座談會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，蒙西小區(qū)居民朱阿姨和顧阿姨的話,，道出了老百姓對(duì)加裝電梯的迫切愿望,。

2022年9月1日，黃浦區(qū)政協(xié)主席陳志奇參加打浦橋街道“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站活動(dòng),，調(diào)研既有多層住宅加裝電梯工作,。

“零距離座談會(huì)”是打浦橋街道委員工作站為幫助委員了解社情民意設(shè)置的平臺(tái)，全國(guó)政協(xié)委員王美華,，上海市政協(xié)委員張錡,，黃浦區(qū)政協(xié)委員金愛武、任美霏都是這里的?？?，這一次他們遇到的問題有點(diǎn)難。

蒙西小區(qū)建于20世紀(jì)80年代,，由59幢樓棟組成,，共1416戶，小區(qū)內(nèi)60歲以上老年居民占比近40%,，許多老人由于上下樓不便,，成了“懸空老人”。

2021年起,，街道啟動(dòng)蒙西小區(qū)加裝電梯事宜,，在各方共同努力下，目前已建成7臺(tái)電梯并投入使用,，另有8幢樓棟正在施工,，13幢樓棟已完成簽約正在報(bào)建階段,，其中沿街的4幢樓棟雖已完成簽約，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中卻遇到了兩個(gè)問題：一是架空線距離太近,，需移位并加裝保護(hù)套,，但是費(fèi)用昂貴，居民們希望政府能夠引入架空線入地項(xiàng)目,，幫助分擔(dān)費(fèi)用；二是常規(guī)的加裝電梯方案,，需超出市政紅線0.3米,，未能通過規(guī)劃部門審批。

“加裝電梯,，對(duì)于老百姓來說是非常高興的事情,，我們一定要想辦法幫助他們把好事辦好?！睅е@樣的想法,，委員們前往這幾幢沿街樓棟前實(shí)地查看，并陪同居民一同走訪了打浦橋街道黨建聯(lián)建加梯工作室,，進(jìn)一步了解相關(guān)情況,。

加裝電梯、架空線移位,、市政紅線,，這些問題涉及多個(gè)主管部門，在區(qū)政協(xié)的支持下,，委員們先后走訪了區(qū)房管局,、區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局等部門,，深入溝通協(xié)商,，共同探討解決方案。

經(jīng)過反復(fù)溝通協(xié)商,，相關(guān)部門初步達(dá)成以下共識(shí)：關(guān)于架空線問題,，因小區(qū)周邊沒有空間建設(shè)變電站，架空線入地項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)無法納入計(jì)劃,，可以采用外圍包裝絕緣保護(hù)套的方式,，確保加裝電梯施工過程和后期運(yùn)行的安全。關(guān)于市政紅線問題,，因法律規(guī)定和地下管線保護(hù)的原因,，無法突破，但可調(diào)整建設(shè)方案采用錯(cuò)位安裝的方式,，確保不超出市政紅線,。

目前,，蒙西小區(qū)沿街4幢樓棟調(diào)整后的加裝電梯方案，已經(jīng)通過審批,，加裝電梯工程于近期開工建設(shè),。

“感謝政協(xié)委員的幫忙，我們的‘電梯夢(mèng)’終于得以實(shí)現(xiàn),?！本用褛w阿姨的話，代表了蒙西小區(qū)諸多居民的心聲,。

故事至此,，結(jié)束了嗎？其實(shí)還沒有,。

第一次,，三級(jí)委員聯(lián)名提提案

2022年1月12日，黃浦區(qū)政協(xié)三屆一次會(huì)議期間,，全國(guó)政協(xié)委員王美華,，上海市政協(xié)委員張錡，黃浦區(qū)政協(xié)委員金愛武,、岳雪飛聯(lián)名向區(qū)政協(xié)提交了題為《關(guān)于在既有多層住宅加裝電梯中加大困難群體補(bǔ)助力度的建議》的提案,。

這是黃浦區(qū)政協(xié)第一次收到三級(jí)委員的聯(lián)名提案。

提案的發(fā)起人正是第一個(gè)故事中的金愛武委員,?！鞍l(fā)生在打浦橋街道的事例并非個(gè)案?！苯饜畚湓谛|門街道監(jiān)督調(diào)研過程中,，同樣了解到：雖然許多居民有加裝電梯的需求和積極性，但是,，加梯費(fèi)用的支出,，加重了困難群體的日常生活負(fù)擔(dān)。

“對(duì)確有困難的居民,，如何關(guān)愛,、援助等問題，需要在推進(jìn)過程中加以完善,?！被谶@一想法，金愛武委員決定進(jìn)一步深入調(diào)研,，搜集相關(guān)素材,，撰寫一件提案。

在黃浦區(qū)政協(xié)和小東門街道委員工作站的協(xié)助下,，王美華,、張錡,、金愛武、岳雪飛等再次聚首成立調(diào)研小組,，共同深入一線了解情況,、排摸問題，并赴市民政局,、區(qū)民政局,、區(qū)房管局進(jìn)行溝通協(xié)商，線上線下多次開展討論,、合力獻(xiàn)策,，最終形成了完整的提案。

因提案中的部分建議涉及市級(jí)部門,，經(jīng)進(jìn)一步修改完善,，2022年1月18日,，上海市政協(xié)十三屆五次會(huì)議期間,，王美華、張錡聯(lián)名向市政協(xié)提交了提案,。

在兩件提案中,，委員們希望從頂層設(shè)計(jì)和制度安排等方面，給予困難群體適當(dāng)?shù)膸屠Ш脱a(bǔ)助,，把加裝電梯的“民心工程”辦得更加扎實(shí),、更加深入人心。提出四方面具體建議：一是通過社會(huì)化幫困的方式給予資助,；二是設(shè)立“既有多層住宅加裝電梯”慈善幫扶專項(xiàng)基金,；三是發(fā)動(dòng)社區(qū)力量形成幫困合力；四是因地制宜,、因需施策,，加大政策適用性。

2022年末,，市房管局,、市民政局，區(qū)房管局,、區(qū)民政局均已對(duì)提案進(jìn)行了答復(fù),。

據(jù)悉，上海市積極加大對(duì)加裝電梯的政策扶持力度,，不斷降低業(yè)主的出資壓力,。同時(shí)，政府積極支持加裝電梯的多元化籌資,，鼓勵(lì)社會(huì)各方和慈善機(jī)構(gòu)參與加裝電梯,。黃浦區(qū)房管局與區(qū)民政局研究制定了《黃浦區(qū)“眾人助提”加梯幫扶方案（試行）》,，探索在加裝電梯過程中匯集各方力量對(duì)困難群體進(jìn)行幫扶，減輕困難群體在加裝電梯出資過程中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，助推加裝電梯工程惠及更多群眾,。

“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站，為三級(jí)委員共同參與基層治理打造了平臺(tái),。一方面,，三級(jí)委員圍繞加裝電梯、舊區(qū)改造,、居家養(yǎng)老,、群租治理等民生難題，掌握基層實(shí)情,，積極協(xié)商建言,，為基層治理提供更多的智力支持；另一方面,，三級(jí)委員通過聯(lián)動(dòng)履職,，發(fā)揮協(xié)同作用，使基層治理的相關(guān)問題在不同層面上得到關(guān)注和解決,。

直播,，實(shí)現(xiàn)委員資源和基層需求的雙向?qū)?/strong>

網(wǎng)絡(luò)直播，早已不是什么新鮮事,，但直播間的主持人和嘉賓都由政協(xié)委員擔(dān)任,，圍繞基層治理問題協(xié)商討論，是豫園街道“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站的創(chuàng)新之舉,。

2022年以來,，豫園街道委員工作站著力在網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議事、線上線下相結(jié)合開展協(xié)商活動(dòng)等方面加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐,，舉辦了“‘豫’事來協(xié)商,，委員話治理”系列直播活動(dòng)。

2022年10月22日,，“‘豫’事來協(xié)商,，委員話治理”圍繞“數(shù)字賦能新時(shí)代，引領(lǐng)社區(qū)好未來”進(jìn)行直播活動(dòng),。

政協(xié)委員走進(jìn)直播間,，以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)賦能履職協(xié)商，在云端平臺(tái)傾聽民情民意,，直播活動(dòng)聚焦基層社區(qū)要事,、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事，邀請(qǐng)委員共同探討,，在“線上”與居民互動(dòng)交流,，碰撞出善治豫園的思想火花。開播以來已組織兩期,，得到了政協(xié)委員,、豫園社區(qū)居民的紛紛點(diǎn)贊，關(guān)注度和熱度也不斷提升,。

第一期直播正值上海疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇之際,，以“弘揚(yáng)抗疫精神 共話社會(huì)治理”為主題，邀請(qǐng)的委員有在抗疫一線的醫(yī)護(hù)人員,、機(jī)關(guān)干部,，有參與保障的企業(yè)代表，還有教學(xué)不輟的人民教師,，他們從不同的角度一起聊聊抗疫期間的那些事兒,，看看他們?nèi)绾卧诟髯詬徫簧希瑘F(tuán)結(jié)一心,、眾志成城,，為打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)做出的努力，也切實(shí)把委員的真知灼見和積攢的經(jīng)驗(yàn),、資源轉(zhuǎn)化為城市治理效能,。

訪談中,，參與了大上海保衛(wèi)戰(zhàn)的徐惠江委員指出,，要持續(xù)加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造的步伐，有效降低病毒大面積傳播的風(fēng)險(xiǎn),；奮戰(zhàn)一線的醫(yī)生張揚(yáng)委員指出,，要鼓勵(lì)與家庭醫(yī)生建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系,，為健康保駕護(hù)航,。

企業(yè)管理者胡俊杰委員關(guān)注疫情之后如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、提振信心,，他表示,，企業(yè)在各項(xiàng)防疫措施到位、防疫思想不松懈的前提下,，全力參與上海五五購(gòu)物節(jié),、雙十一等，提振上海商業(yè)消費(fèi)能級(jí),，助力城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

教育工作者丁勇委員格外關(guān)心孩子和其家庭的成長(zhǎng)，建議盡快形成有區(qū)域特色的心理咨詢志愿者隊(duì)伍。他還在線上與學(xué)生家長(zhǎng)作了互動(dòng),，建議線上學(xué)習(xí)需要給孩子養(yǎng)成習(xí)慣,，制定目標(biāo)，讓夢(mèng)想振翅高飛,。

第二期直播瞄準(zhǔn)當(dāng)下數(shù)字化發(fā)展新格局,，以“數(shù)字賦能新時(shí)代，引領(lǐng)社區(qū)好未來”為主題,，邀請(qǐng)市,、區(qū)兩級(jí)政協(xié)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)家委員，探討如何更好把握數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì),，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、提升公共服務(wù),、社會(huì)治理等數(shù)字化,、智能化水平。

上海市政協(xié)委員,、市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳閃指出,，從政府治理角度來看，數(shù)字化治理要持續(xù)以“利民”為導(dǎo)向,，持續(xù)升級(jí)優(yōu)化,，讓數(shù)字化技術(shù)更有溫度；從企業(yè)轉(zhuǎn)型角度來看,，要回歸“客戶需求”本質(zhì),，建立實(shí)時(shí)感知與分析變化的數(shù)字化平臺(tái)，并不斷進(jìn)行商業(yè)化調(diào)整與重構(gòu),。

作為數(shù)字科技企業(yè)首席生態(tài)官的陳強(qiáng)委員認(rèn)為,，精準(zhǔn)化的社會(huì)治理，離不開數(shù)據(jù)資源的整合,，要消除數(shù)據(jù)孤島,，暢通信息高速公路。一直深耕云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的宮文浩委員認(rèn)為,，社區(qū)數(shù)字化治理需要頂層設(shè)計(jì)、多方參與,，構(gòu)建和諧生態(tài),，并不斷優(yōu)化發(fā)展。

當(dāng)期的金牌主持人羅丹委員認(rèn)為,，基層社區(qū)治理也必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,，邁進(jìn)數(shù)字化與智能化的陣營(yíng),，建設(shè)以人為本、有溫度的社區(qū)生活,；要真正以解決百姓的實(shí)際問題為最主要的出發(fā)點(diǎn)和抓手,，才能產(chǎn)生積極的成效。

直播活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了政協(xié)委員優(yōu)質(zhì)資源和基層需求的雙向?qū)?，?gòu)建了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的新平臺(tái),，提升了各方參與的便利性，擴(kuò)大了協(xié)商活動(dòng)的參與面,，更廣泛地凝聚了共識(shí),。

如同第一期主持人馮樹梅委員所說，通過直播將政協(xié)委員的優(yōu)質(zhì)資源和智慧,，運(yùn)用到社區(qū)治理之中,，把社區(qū)所想、群眾所盼,、委員所能有機(jī)結(jié)合,，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理效能，助力構(gòu)建人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體。

“紅領(lǐng)巾”與政協(xié)委員小手牽大手

“每個(gè)政協(xié)委員都有自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域,。我經(jīng)常用自己的剪紙手藝在社區(qū)做傳統(tǒng)文化互動(dòng),，拉近鄰里之間的關(guān)系……傳承是對(duì)非遺最好的保護(hù)，當(dāng)代非遺的發(fā)展需要你們繼續(xù)創(chuàng)新來賦能,?！?/p>

黃浦區(qū)政協(xié)委員、非遺技藝海派剪紙的傳承人李詩憶正在鏡頭前接受采訪,，而采訪她的則是來自上海師范大學(xué)附屬盧灣實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“紅領(lǐng)巾”小主播,。

此次“協(xié)”手“童”創(chuàng)幸福圈Vlog“尋榜樣”采訪,，是黃浦區(qū)“紅領(lǐng)巾”與政協(xié)委員小手牽大手參與社區(qū)治理活動(dòng)的一部分,。

這也是黃浦區(qū)政協(xié)共青團(tuán)界別與淮海中路、打浦橋和老西門街道“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站一次聯(lián)手互動(dòng),。

在2022年8月下旬的活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,，李詩憶、烏明欣等9位政協(xié)委員受聘成為黃浦區(qū)少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員,。隨后的幾個(gè)月,，他們以校外輔導(dǎo)員的身份，依托街道“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站,，帶領(lǐng)少先隊(duì)員們走進(jìn)社區(qū),，圍繞“尋榜樣”——尋訪社區(qū)先鋒、“集智慧”——共議社區(qū)發(fā)展、“展才干”——參與社區(qū)“微更新”三個(gè)主題,，以立足社區(qū)實(shí)踐為內(nèi)容,，通過線上線下相結(jié)合的形式開展尋訪探究活動(dòng)。

2022年9月18日,，上海市黃浦區(qū)政協(xié)共青團(tuán)界別聯(lián)合部分街道“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站開展“協(xié)”手“童”創(chuàng)幸福圈Vlog“尋榜樣”采訪活動(dòng),。

來自上海交通大學(xué)附屬黃浦實(shí)驗(yàn)小學(xué)、黃浦區(qū)淮海中路小學(xué)等6所學(xué)校7支小隊(duì)的同學(xué)們利用課余時(shí)間參與活動(dòng),。他們化身“小記者”,，跟隨政協(xié)委員深入社區(qū)，采訪跟拍政協(xié)委員工作情況,，形成工作實(shí)錄“Vlog”,、制作人物專訪小報(bào)、海報(bào),、畫報(bào),，以小記者的視角了解社區(qū)治理和社區(qū)運(yùn)行的基本情況；化身“小議事員”,，跟隨政協(xié)委員們深入社區(qū)和居民家中,，圍繞街道委員工作站議題，調(diào)研走訪了解社情民意,，在實(shí)踐體驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題,，商議社區(qū)改進(jìn)方向，暢想社區(qū)發(fā)展愿景,，匯集“金點(diǎn)子”,；化身“小委員”，將調(diào)研走訪情況整理成自己的走訪記錄和思考,，通過線上線下與政協(xié)委員溝通互動(dòng),，提出意見建議，起到為社區(qū)治理建言獻(xiàn)策,、貢獻(xiàn)智慧的作用,，更可通過設(shè)計(jì)未來社區(qū)的文化創(chuàng)意作品、謀劃社區(qū)美化行動(dòng)和最美樓道創(chuàng)建等多種形式,，最終把“金點(diǎn)子”變成“金果子”,。

“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站，為少先隊(duì)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供了陣地和載體,，政協(xié)委員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,，能為少先隊(duì)員參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助?；顒?dòng)中,，政協(xié)委員是引領(lǐng)者,，更是榜樣是力量，讓少先隊(duì)員近距離感受多層次的協(xié)商民主實(shí)踐,，把協(xié)商民主的理念播種在孩子們心中,，激勵(lì)少先隊(duì)員們以社區(qū)主人翁意識(shí)，積極參與公共事務(wù)管理,。

黃浦區(qū)政協(xié)著力完善委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾制度機(jī)制,，探索建立界別委員工作站，進(jìn)一步暢通委員聯(lián)系群眾“最后一公里”,，目前,，共青團(tuán)、青聯(lián),、總工會(huì),、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)衛(wèi)等界別委員工作站已先后掛牌,，并開展了一系列具有鮮明界別特色,、形式豐富內(nèi)容多樣的界別協(xié)商活動(dòng)。同時(shí)注重把街道委員工作站作為界別開展工作,、界別委員聯(lián)系服務(wù)群眾的重要平臺(tái),，取得了很好效果。

“下一步,，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)街道政協(xié)委員工作站和界別委員工作站建設(shè),，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)履職、融合發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,，更好地將人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能?！秉S浦區(qū)政協(xié)主席陳志奇說,。