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嵌入式養(yǎng)老托起幸福晚年

——廣州市政協(xié)“有事好商量”建言社區(qū)養(yǎng)老

2022年12月21日 20:25  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

人民政協(xié)網(wǎng)廣州12月21日電(記者 林儀 揭春雁 通訊員 曾健萍 李?。┨崞鹎度胧金B(yǎng)老,,很多人都是一知半解。然而,,它將是讓老人安享晚年、幸福養(yǎng)老的關(guān)鍵。12月18日,,在廣州市政協(xié)“有事好商量”第5期的協(xié)商活動中,政協(xié)委員,、職能部門,、各界代表就圍繞提升社區(qū)嵌入式養(yǎng)老水平展開了一場深入而熱烈的討論。

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所謂社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老,,是指小型化,、專業(yè)化、多功能社區(qū)養(yǎng)老設施,,在社區(qū)提供日間照料,、托養(yǎng)服務、居家照料,、醫(yī)療保健,、文化娛樂等服務。

廣州是全國較早步入人口老齡化社會且老齡化程度較高的城市,。目前在廣州各個街道,、社區(qū)均設有區(qū)級居家養(yǎng)老服務示范中心等各類社區(qū)養(yǎng)老服務設施。其中,,頤康中心是具有綜合功能的街鎮(zhèn)級社區(qū)養(yǎng)老服務設施,,由政府無償或優(yōu)惠提供場地并給予運營經(jīng)費、服務獎勵等,,委托專業(yè)社會力量運營,,滿足社區(qū)老年人臨托需求。

然而,,市政協(xié)委員們在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn),,有些機構(gòu)內(nèi)的娛樂設施類型單一,多以棋牌為主,。而且在機構(gòu)內(nèi),,老人入住率并不高。為什么實際去享受社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務的老人不多呢,?

鄧艷梅委員分析指出:由于短期受疫情影響,,再者老人對此了解有限,對其提供的增值服務興趣不大,,還有企業(yè)開展多樣化服務的內(nèi)生動力較弱,。

經(jīng)營頤康中心的企業(yè)代表侯湘華解釋說,企業(yè)開展多樣化服務面臨回報周期長、入不敷出的情況,,往往更傾向于開展有相應補貼和長期護理保險資金流入的普惠性質(zhì)養(yǎng)老服務項目,,對于政府補貼依賴程度較高,形成了“多樣化服務供給不足——難以滿足老人差異化需求——對老人缺乏吸引力”的供需錯位循環(huán),。

為破除老人需求與機構(gòu)服務不匹配的問題,,鄧艷梅建議,要讓機構(gòu)更清楚老人“想要什么”,,也要使老人更了解機構(gòu)“在做什么”,,動態(tài)調(diào)整養(yǎng)老服務項目清單。

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在市政協(xié)的調(diào)查問卷結(jié)果中,,受訪老年人對醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng),、康復護理等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面的需求比較明顯。但目前全市125家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中,,嵌入式的僅有2家,;頤康中心則通過采取與周邊的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、護理站簽約建立醫(yī)養(yǎng)服務合作關(guān)系,,為服務對象提供基本醫(yī)療健康服務,。

胡育新委員說,由于大部分社區(qū)衛(wèi)生中心醫(yī)療資源較為緊張,,尤其是在近兩年疫情常態(tài)化防控的形勢下,,基層醫(yī)護人員工作任務繁重,開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務的力度有待加強,。她建議,,進一步拓展嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)與基層醫(yī)療服務機構(gòu)合作的內(nèi)容,加大力度支持養(yǎng)老服務機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)舉辦嵌入式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務機構(gòu),,持續(xù)推動養(yǎng)老服務信息與醫(yī)療衛(wèi)生信息深度對接。

這些建議獲得了市衛(wèi)健委家庭發(fā)展與老齡健康處處長張斌的贊同,,并表示將進一步強化居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,,加強嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,加強失能老年人信息共享,,強化部門聯(lián)動,,共同推進老年人社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

養(yǎng)老事業(yè)要想做好,,離不開人才的支撐,。目前養(yǎng)老護理工作工資偏低、勞動強度大,、福利較少,再加上傳統(tǒng)觀念的影響,社會地位低,,導致養(yǎng)老護理員的流動性很大,。

倪靜委員建議進一步增強激勵機制,對參加養(yǎng)老護理相關(guān)工種技能提升培訓并獲證的人員,,給予職業(yè)技能提升補貼,,對一線的養(yǎng)老護理員加大政策傾斜力度,提升從業(yè)人員職業(yè)地位和榮譽感,。

除了在物質(zhì)層面讓養(yǎng)老無后顧之憂,,還要讓老年人在精神層面得到保障和提高。

目前,,廣州市教育系統(tǒng)已經(jīng)建成了包括廣州老年開放大學在內(nèi)的,,覆蓋11個區(qū)的24個學院108所學校,896個教學點,;建設了社區(qū)與老年教育11大類1466門線上微課程,,探索形成了“126”老年教育高質(zhì)量發(fā)展模式。

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歐陽智鴻委員指出,,廣州在養(yǎng)老服務設施建設方面做了很多工作,,但“在城市社區(qū),普遍存在場所數(shù)量不足,,面積過小,,設施功能不齊全等現(xiàn)象。在村鎮(zhèn),,幾乎沒有老年人文化教育場所,,無法組織老年人開展經(jīng)常性的活動。老年文化教育機構(gòu)管理體制落后,,不夠規(guī)范,。”

歐陽智鴻建議,,按照一定比例在社區(qū)配建老年大學(學校),、老年活動中心及老年文體活動場所,或通過對現(xiàn)有星光老年之家,、頤康中心等養(yǎng)老服務機構(gòu)進行微改造,,配建老年文化教育設施。

對此,,市教育局職業(yè)教育與成人教育處處長劉貝鈮回應道,,目前廣州已實現(xiàn)了50%以上的街(鎮(zhèn))建有老年學校,30%以上的居(村)建有老年學習點的目標,。老年教育的布局均衡度得到很大的改善,。此外,還建設了“廣州老年教育綜合管理平臺”,實現(xiàn)信息化服務管理功能,,并打造了“廣州終身學習大講堂”“廣州老年學堂”等品牌,。

編輯:王亦凡

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