第二章 黨的組織制度

第十條 黨是根據(jù)自己的綱領和章程,，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體,。黨的民主集中制的基本原則是：

(一)黨員個人服從黨的組織,，少數(shù)服從多數(shù),，下級組織服從上級組織,，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,。

(二)黨的各級領導機關,，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,，都由選舉產生。

(三)黨的最高領導機關,，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會,。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會,。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作,。

(四)黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題,。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報,、互相支持和互相監(jiān)督,。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與,。

(五)黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中,、個別醞釀,、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論,，作出決定,；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責,。

(六)黨禁止任何形式的個人崇拜,。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信,。

第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產生,，要體現(xiàn)選舉人的意志,。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論,。可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉,。也可以先采用差額選舉辦法進行預選,，產生候選人名單，然后進行正式選舉,。選舉人有了解候選人情況,、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利,。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人,。

黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉，如果發(fā)生違反黨章的情況,，上一級黨的委員會在調查核實后,，應作出選舉無效和采取相應措施的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準,，正式宣布執(zhí)行,。

黨的各級代表大會代表實行任期制。

第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議,，討論和決定需要及時解決的重大問題,。代表會議代表的名額和產生辦法，由召集代表會議的委員會決定,。

第十三條 凡是成立黨的新組織,，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定,。

在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間,，上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人,。

黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關,。

第十四條 黨的中央和省、自治區(qū),、直轄市委員會實行巡視制度,，在一屆任期內，對所管理的地方,、部門,、企事業(yè)單位黨組織實現(xiàn)巡視全覆蓋。

中央有關部委和國家機關部門黨組(黨委)根據(jù)工作需要,，開展巡視工作,。

黨的市(地,、州、盟)和縣(市,、區(qū),、旗)委員會建立巡察制度。

第十五條 黨的各級領導機關,，對同下級組織有關的重要問題作出決定時,，在通常情況下，要征求下級組織的意見,。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權,。凡屬應由下級組織處理的問題，如無特殊情況,，上級領導機關不要干預,。

第十六條 有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定,，各部門,、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張,。

黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定,。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實際情況,，可以請求改變,；如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執(zhí)行,，并不得公開發(fā)表不同意見,，但有權向再上一級組織報告。

黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具,，必須宣傳黨的路線,、方針、政策和決議,。

第十七條 黨組織討論決定問題,，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題,，要進行表決,。對于少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮,。如對重要問題發(fā)生爭論,，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定,，進一步調查研究,，交換意見，下次再表決,；在特殊情況下,，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決,。

黨員個人代表黨組織發(fā)表重要主張,，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定,，或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務高低,，都不能個人決定重大問題,；如遇緊急情況，必須由個人作出決定時,，事后要迅速向黨組織報告,。不允許任何領導人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。

第十八條 黨的中央,、地方和基層組織,，都必須重視黨的建設，經常討論和檢查黨的宣傳工作,、教育工作,、組織工作、紀律檢查工作,、群眾工作,、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內外的思想政治狀況,。