人民政協(xié)網10月10日電 （記者 王有強 通訊員 劉勇）  城區(qū)街道辦想拆除違章建筑，偏偏違建方是原村集體,，又已經承包給租戶,；農村老房子長期無人居住，有人提議開發(fā)民宿,，而舊房拆遷,、新房設計村民們意見不一，村集體心有余而力不足……

面對基層工作中的難點堵點,，河南省漯河市政協(xié)堅持黨建引領,，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，積極推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸,，指導支持縣區(qū)政協(xié)搭建“有事好商量”協(xié)商平臺,，助力解決基層工作中的“老大難”問題，促進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。

融合渠道建平臺

漯河市政協(xié)把推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸,，作為政協(xié)助推基層治理的重要切入點,，積極搭建“有事好商量”協(xié)商平臺，做好“在哪建,、怎么建,、由誰建”的文章。

為此,，市政協(xié)指導縣區(qū)政協(xié)“一室多用”,、不另起爐灶，依托黨群服務中心等現(xiàn)有資源,，按照“有場所,、有標識、有設施,、有制度,、有經費、有活動”的“六有”標準,，建設“有事好商量”協(xié)商平臺,，把協(xié)商平臺建在百姓家門口，實現(xiàn)委員在家門口履職,。

源匯區(qū)政協(xié)在建好“有事好商量”協(xié)商平臺的基礎上,，探索建立社情民意驛站等基層協(xié)商平臺，開展“相約星期三,，民情大家談”“12345”等協(xié)商活動,，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。

以此為發(fā)端,，臨潁縣政協(xié)在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了“有事好商量”協(xié)商議事室,；舞陽縣政協(xié)結合“有事好商量”協(xié)商平臺建設，打造了“廣場協(xié)商”“云端協(xié)商”等“2+3”基層協(xié)商平臺,；郾城區(qū)政協(xié)以“有事好商量”協(xié)商平臺為載體支持住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員參與基層協(xié)商活動,；召陵區(qū)政協(xié)在企業(yè)（園區(qū)）建起了“有事好商量”協(xié)商平臺。

“截至目前,，全市建立‘有事好商量’協(xié)商平臺,、委員工作室、社情民意驛站等254個基層協(xié)商陣地,，近1200位市,、縣政協(xié)委員同基層協(xié)商平臺建立工作聯(lián)系，基本實現(xiàn)了‘有事好商量’協(xié)商平臺的全覆蓋,?！笔姓f(xié)副主席田冠亭表示,。

示范引領惠民生

“有事好商量”協(xié)商平臺建立之后，如何發(fā)揮其作用,，成為漯河市政協(xié)深入思考的課題,。

指導縣區(qū)政協(xié)結合實際，著力構建“黨委領導,、政府支持,、政協(xié)搭臺、各方參與,、服務群眾,、推動發(fā)展”的履職新方式，把協(xié)商關注點放在基層群眾的“急難愁盼”上,，協(xié)商內容貼近群眾需求,、協(xié)商形式方便群眾參與、協(xié)商成果符合群眾期盼,，支持委員有序參與基層協(xié)商,，漯河市政協(xié)通過培育“有事好商量”協(xié)商平臺示范點，形成了一批有典型,、有特色的基層協(xié)商案例,，以點帶面，全面推進,，為破解基層協(xié)商“最后一公里”難題進行了有益探索,。

舞陽縣保和鄉(xiāng)袁集村是一座底蘊深厚、風物嫻美的村莊,。但由于村民外出務工，村里出現(xiàn)大量閑置房屋,。守著“聚寶盆”,，任由它破敗，袁集人不甘心,。

市政協(xié)委員,、舞陽縣政協(xié)副主席駱宜民等邀請縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、政協(xié)委員和村“兩委”成員,、群眾代表多次召開“有事好商量”協(xié)商議事會，達成保護開發(fā)村莊文化資源,，通過旅游帶動群眾致富的建議,。

保和鄉(xiāng)黨政部門采納了他們的意見，引進專業(yè)團隊投資10億元,，為村莊量身打造民俗項目,，讓田園,、村落和旅游融為一體，實現(xiàn)了三產融合發(fā)展,。

此外,，協(xié)商平臺成員還奔走在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居之間,，開展流動協(xié)商,。

兩年來，漯河全市各級政協(xié)組織通過引導群眾參與基層事務,，持續(xù)開展“有事好商量”協(xié)商活動500余次,，解決問題320余件。

健全機制創(chuàng)品牌

“邊開展邊總結,，邊推進邊完善,，形成一套可復制易操作能推廣的制度體系?！变鸷邮性诩訌娪行с暯又幸?guī)范程序,、健全機制，積極推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,。

2021年,，中共漯河市委印發(fā)了《關于推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實施意見(試行)的通知》，對工作原則,、重點任務,、保障措施等進行了明確，為政協(xié)協(xié)商向基層延伸提供了制度保障,。

今年6月,，市政協(xié)出臺《漯河市推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接實施細則（試行）》，對“有事好商量”協(xié)商平臺建設標準,、工作規(guī)則,、協(xié)商活動流程等進行細化，有力推動了協(xié)商活動的開展,。

“我們還探索完善了黨委牽頭定期會商,，主席會議成員、專委會‘一對一’指導等機制,，優(yōu)化了群眾選題,、調研解題、協(xié)商破題等基層協(xié)商機制,，強化了委員下沉一線‘手拉手’幫扶,、分層聯(lián)動協(xié)商等機制，從制度機制上保證政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,?！笔姓f(xié)秘書長袁國亮說,。

“有了‘黨建+協(xié)商’機制保障，我組織的8次調研,，7次座談會都非常順利,。”韓付志委員在參加郾城區(qū)新店鎮(zhèn)“有事好商量”協(xié)商活動時,，就“移風易俗”提出6方面可操作意見建議,，獲得了各方的贊同。

9月22日,，漯河市召開推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接工作現(xiàn)場會,，總結交流經驗，安排部署工作,，印發(fā)《關于開展市政協(xié)各委室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“有事好商量”協(xié)商平臺工作的通知》,，推動“有事好商量”協(xié)商平臺常態(tài)化、制度化,。

通過近兩年的探索實踐,，漯河市形成了統(tǒng)一標識、統(tǒng)一指導,、統(tǒng)一流程,、統(tǒng)一宣傳“四統(tǒng)一”模式的“有事好商量”協(xié)商品牌。

“為基層治理插上政協(xié)協(xié)商的翅膀,，為社會和諧穩(wěn)定增添更多力量,。”市政協(xié)主席王克俊表示,，下一步將鍛長板,、補短板，因地制宜開展“有事好商量”協(xié)商活動,，把政協(xié)成熟的工作體系嫁接到基層治理中,，產生1+1>2的效果，更好地把政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為基層治理效能,。