人民政協(xié)網(wǎng)福州9月15日電（記者 王惠兵）

編者按

海到無邊天作岸,，山登絕頂我為峰。在福州主城區(qū)海拔最高的鼓山腳下,，在城區(qū)最大內(nèi)湖——晉安湖畔,，一派生機(jī)勃勃的火熱場(chǎng)景，湖塘科創(chuàng)園,、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園等園中園華麗亮相,，天盟數(shù)碼、未來科技等總部大樓拔地而起,，光電、軟件信息等產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大……科創(chuàng)走廊東部橋頭堡展露雛形,，這場(chǎng)蝶變?cè)醋浴皬奶镆白呦蚴澜纭钡暮陚ニ{(lán)圖,。

20世紀(jì)90年代初,，為解決當(dāng)時(shí)福州市工業(yè)底子較為薄弱、產(chǎn)業(yè)承載能力較差的問題,，時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、深謀遠(yuǎn)慮，于1990年8月倡導(dǎo)在晉安成立全省首家民辦投資區(qū)——福興投資區(qū),，與國(guó)家興建的馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和海外鄉(xiāng)親投資的福清融僑工業(yè)區(qū)共同形成“官辦,、僑辦、民辦”三頭并進(jìn)的局面,，成為閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的重要支撐點(diǎn),。

浩蕩春風(fēng)吹拂著這片熱土，世代務(wù)農(nóng)的鼓山腳下,，響起了機(jī)器的歡歌,。習(xí)近平同志十分重視福興投資區(qū)的建設(shè)發(fā)展，多次深入投資區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,、辦公,，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決資金、建設(shè),、招商等難題,。成立當(dāng)年，園區(qū)內(nèi)就有8家企業(yè)投產(chǎn),，次年成功引進(jìn)外資7700萬美元,，第四年則達(dá)到百家企業(yè)規(guī)模。1992年元旦,，習(xí)近平同志在《福州晚報(bào)》發(fā)表了署名文章《從田野走向世界》,，囑托投資區(qū)要“無愧于青山綠水，造福于父老鄉(xiāng)親”,，還親筆題字“創(chuàng)民辦之舉,，譜改革新篇”。

30多年來,，晉安人始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,，堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，持續(xù)激發(fā)改革動(dòng)能,，以福興投資區(qū)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)核,，持續(xù)注入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造因子，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，以蓬勃的產(chǎn)業(yè)脈動(dòng)帶動(dòng)晉安實(shí)現(xiàn)從“郊”到“城”的嬗變,。黨的十八大以來，晉安區(qū)搶抓城市更新機(jī)遇,，推動(dòng)產(chǎn)城深度融合,，深化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全面融入全市科創(chuàng)走廊建設(shè)，形成“一區(qū)引領(lǐng),、一圈協(xié)同,、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的科創(chuàng)空間布局，光電,、軟件信息,、新材料、生物醫(yī)藥“2+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)杰S升,。10年來,，全區(qū)生產(chǎn)總值從322億元增長(zhǎng)到1063億元，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)從28家增至306家,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破500億元,，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房、商務(wù)樓宇面積340多萬平方米……

而立正青春,，更向潮頭立,。晉安人將秉承習(xí)近平總書記推動(dòng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要理念、重大實(shí)踐,，續(xù)寫“從田野走向世界”的新篇章,。

圍繞中心，服務(wù)大局,。近年來,，福建省福州市晉安區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，自覺把履職工作放在全區(qū)中心工作中,，聚焦經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、數(shù)字強(qiáng)區(qū)等“六個(gè)強(qiáng)區(qū)”突破,，圍繞實(shí)施科創(chuàng)走廊建設(shè)提速,、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群壯大等“十大行動(dòng)”，謀劃思考,、定位落實(shí),，時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府決策部署無縫對(duì)接,、同頻共振,，將履職足跡融匯于晉安這個(gè)省會(huì)中心城區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中。

如何加快科創(chuàng)走廊建設(shè),，以科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)躍升,，下好產(chǎn)城融合、科創(chuàng)引領(lǐng)“一盤棋”，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,？2022年,，晉安區(qū)政協(xié)將重點(diǎn)協(xié)商目標(biāo)聚焦于此,。

擦亮“底色”,，干出“特色”。晉安區(qū)政協(xié)本著做實(shí),、做細(xì),、做出精品的原則，從去年底開始廣泛征求各界意見,，集聚民眾民意不斷優(yōu)化選題原則,、協(xié)商要點(diǎn)，確保參政參到點(diǎn)子上,、議政議到關(guān)鍵處,。

7月28日，在歷時(shí)半年多的深度調(diào)研,、座談,、論證之后，晉安區(qū)政協(xié)創(chuàng)新采用“問答”形式召開“加快科創(chuàng)走廊建設(shè),，推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)突破”專題議政性常委會(huì)會(huì)議,。晉安區(qū)委書記林濤、區(qū)長(zhǎng)董敬太與政協(xié)委員,、專家學(xué)者,、基層干部齊聚一堂，坦誠(chéng)直言,、交鋒交融,、尋求共識(shí)，“火辣”共話科創(chuàng)走廊建設(shè)。

★ 會(huì)前“身入心至”摸透實(shí)情

去年8月，市政府正式印發(fā)《福州市建設(shè)科創(chuàng)走廊工作方案》,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市,，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。晉安區(qū)迅速行動(dòng)，以福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),，協(xié)同推進(jìn)新店科創(chuàng)圈建設(shè)，加快建設(shè)科創(chuàng)走廊橋頭堡,，但全區(qū)仍面臨著科創(chuàng)載體建設(shè)進(jìn)度偏慢,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不夠強(qiáng)勁、科創(chuàng)服務(wù)力量較為薄弱、人才引育用留有待加強(qiáng)與資金投入扶引力度不夠等難題亟待破解,。

怎樣更好地助力加快科創(chuàng)走廊建設(shè),？為此，晉安區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛,、智力密集優(yōu)勢(shì),，今年，在第一季度常委會(huì)會(huì)議上專門安排政情通報(bào),，詳細(xì)解說2022年全區(qū)“聚焦兩個(gè)年,、實(shí)施十大行動(dòng)、推進(jìn)十大課題”重點(diǎn)工作目標(biāo),；組建一支以政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，有關(guān)專家、委員,、職能部門為成員的調(diào)研組,，3月份起深入福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新店科創(chuàng)圈,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)位等開展實(shí)地調(diào)研座談,，摸清實(shí)情；召集區(qū)發(fā)改,、商務(wù),、人社、財(cái)政等區(qū)直有關(guān)部門就科創(chuàng)走廊建設(shè)進(jìn)行專題協(xié)商,，解除困惑,；政協(xié)班子成員分赴掛鉤重點(diǎn)企業(yè)及委員企業(yè)走訪調(diào)研256人次，委員們參加各類調(diào)研活動(dòng)累計(jì)337人次,。

幾個(gè)月調(diào)研下來,，政協(xié)、職能部門,，委員,、企業(yè)家、基層干部的思路越發(fā)清晰……如何以省會(huì)城市“排頭兵”昂揚(yáng)姿態(tài),，全方位助力福州現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè),？如何讓東部科創(chuàng)走廊活力迸發(fā)？如何筑巢引鳳激活“科創(chuàng)圈”,，推動(dòng)人民生活品質(zhì)提檔升級(jí),？在全面梳理晉安區(qū)乃至福州科創(chuàng)走廊建設(shè)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題的同時(shí),，政協(xié)力爭(zhēng)拿出切實(shí)可行操作性強(qiáng)的建議,。

★ 會(huì)中“一問一答”去堵消淤

“產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展在加快科研市場(chǎng)化步伐上發(fā)揮了越來越大的作用,。請(qǐng)問在建設(shè)科創(chuàng)走廊過程中，如何規(guī)劃全區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體的發(fā)展藍(lán)圖,？”

“當(dāng)前,，晉安區(qū)制定出臺(tái)措施，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū),、科教興區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，引導(dǎo)激勵(lì)‘企業(yè)+高校+科研院所’產(chǎn)學(xué)研合作，聚力共建政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的機(jī)制體系,?！?/p>

6月23日，在晉安區(qū)兩岸社區(qū)交流中心,，晉安區(qū)政協(xié)委員論壇暨“加快推進(jìn)科創(chuàng)走廊建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)突破”常委會(huì)協(xié)商議題預(yù)協(xié)商會(huì)先行召開,，“一問一答”為本次議題進(jìn)行協(xié)商議政溯本求源,、凝聚共識(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)天會(huì)上,，18名委員專家紛紛向9位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人拋出“辣味”十足的問題,，“一把手”們?cè)诨鹄薄皢栒敝袘?yīng)考“接招”，雙方一齊聚焦推進(jìn)科創(chuàng)走廊建設(shè)中的痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)，共尋破解良策,，讓本就火熱的協(xié)商氛圍更加濃厚,。

在參會(huì)的政協(xié)委員、人才智庫,、專家學(xué)者們看來,，科創(chuàng)走廊建設(shè)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn),，“建”得好不好,、快不快，對(duì)于強(qiáng)省會(huì)的中心城區(qū),、都市圈的樞紐門戶晉安來說,，至關(guān)重要。

“有料”才能成竹于胸,。與會(huì)人員對(duì)此提出,，要集聚創(chuàng)新人才，加大科創(chuàng)人才引進(jìn)力度,，豐富人才招聘方式和渠道,，出臺(tái)更加優(yōu)惠的人才政策，吸引并留住人才；要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，借鑒國(guó)內(nèi)建設(shè)城市科創(chuàng)走廊的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,，建立長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，打破壁壘,，盤活閑置資源,，吸引更多企業(yè)落戶晉安；要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),，促進(jìn)產(chǎn),、學(xué)、研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新,，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，完善容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造更有利于創(chuàng)新良好環(huán)境,。

“預(yù)協(xié)商”并不是“一次性動(dòng)作”,，而是對(duì)之前調(diào)研的小結(jié)，是持續(xù)不斷的發(fā)力,。此次預(yù)協(xié)商會(huì)上,，進(jìn)一步優(yōu)化了幾個(gè)月的調(diào)研成果，形成1份高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告及5個(gè)方面10項(xiàng)內(nèi)容的建議清單,。

如何根據(jù)預(yù)協(xié)商會(huì)上提出的重點(diǎn)難點(diǎn)更加精準(zhǔn)地發(fā)力,，再次深入捋清全區(qū)科創(chuàng)走廊建設(shè)在規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育,、平臺(tái)建設(shè)等方面的實(shí)際情況,，為全區(qū)搶抓科創(chuàng)走廊建設(shè)機(jī)遇，致力數(shù)字蝶變,，突出數(shù)字賦能,，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)，續(xù)寫數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代“從田野走向世界”的新篇章多貢獻(xiàn)政協(xié)方案,？

7月28日下午,，一輛滿載各界委員、專家學(xué)者的區(qū)政協(xié)“加快科創(chuàng)走廊建設(shè),，推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)突破”調(diào)研組專車再次從晉安區(qū)機(jī)關(guān)大院駛出,，深入福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)字展廳及福州高意集團(tuán)等高新企業(yè)調(diào)研，調(diào)研組一行一刻也沒閑著,，乘車時(shí),、下車時(shí)、調(diào)研途中……隨處都是“會(huì)場(chǎng)”,，談的都是加快科創(chuàng)走廊建設(shè),，探討的都是差距與對(duì)策,。

“要尋求途徑，與國(guó)內(nèi)外高校,、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展合作,、協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合攻關(guān)行業(yè)共性技術(shù),、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),。”“要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)‘省級(jí)專家服務(wù)基地’‘博士后科研工作站’經(jīng)驗(yàn)做法,，引進(jìn)培育‘雙高’‘雙創(chuàng)’領(lǐng)軍人才,。”……調(diào)研組的現(xiàn)場(chǎng)“支招”也讓福州高意集團(tuán)管理層深感受益匪淺,。

“調(diào)研的過程是良性互動(dòng)的過程,。”從福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、數(shù)字展廳,，到福州高意集團(tuán)、5G項(xiàng)目,，委員們表示，在深入了解科創(chuàng)走廊建設(shè)實(shí)情的同時(shí),，通過與民營(yíng)企業(yè),、基層干部互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了獻(xiàn)良策與出實(shí)力雙結(jié)合,、雙發(fā)力,。

★ 書記區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)“取經(jīng)”

“打造全市科創(chuàng)走廊東部橋頭堡，已成為全區(qū)人民的共同意志?，F(xiàn)在思路已明確,、目標(biāo)已清晰，關(guān)鍵就是要靠我們集眾人之智,、用萬人之力,，共同把這張藍(lán)圖繪好、繪成,，使之一步步變成現(xiàn)實(shí),。”當(dāng)天會(huì)上,，林濤“開門見山”,，直言“不客套，只談問題,，提建議”,。

“福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為當(dāng)年習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)創(chuàng)辦的全省首家民辦工業(yè)園區(qū),，承載著‘從田野走向世界’的殷切囑托，下一步還有哪些重點(diǎn)項(xiàng)目支撐園區(qū)的創(chuàng)新型都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,？”區(qū)政協(xié)常委劉用輝聚焦“小切口”,，拋出了第一個(gè)問題。

“目前,，我們正在建設(shè)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目可分為‘四個(gè)一批’,，包括了晉安三創(chuàng)中心、湖塘科創(chuàng)園等33個(gè)項(xiàng)目,，將全力構(gòu)建都市新興產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、智能智造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高品質(zhì)生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園,?！备Ｅd經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任林華當(dāng)即回應(yīng)。

提問“不護(hù)短”,，發(fā)言“辣味濃”,。區(qū)政協(xié)常委陳國(guó)棟也直奔主題提問道，“晉安區(qū)實(shí)行了‘金融特派員’等助力實(shí)體企業(yè)的創(chuàng)新舉措,，此類舉措在助力科創(chuàng)走廊建設(shè)中又發(fā)揮了哪些效用,？”

“感謝陳常委對(duì)‘金融特派員’的關(guān)注?！眳^(qū)金融辦負(fù)責(zé)人介紹,，“自‘金融特派員’機(jī)制建立以來，全區(qū)先后舉辦17場(chǎng)政銀企對(duì)接會(huì),，通過‘面對(duì)面’‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’等方式,，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)‘零距離’。當(dāng)前,，全區(qū)共有294家企業(yè)享受紓困貸款政策,。”

“要加強(qiáng)金融支持科技創(chuàng)新,，深化‘金融特派員’制度,，推動(dòng)政銀企對(duì)接常態(tài)化，加強(qiáng)科創(chuàng)走廊項(xiàng)目,、企業(yè)融資需求對(duì)接服務(wù),。同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)企成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式,，引導(dǎo)金融和民間資本加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)資金支持,。”談張德,、張偉民等常委進(jìn)一步建議,。

全場(chǎng)協(xié)商中,，政協(xié)委員提問題、說建言有備而來,，政府部門解疑惑,、作回應(yīng)有理有據(jù)，在一問一答,、有來有往中,，雙方增進(jìn)了共識(shí)，為加快科創(chuàng)走廊建設(shè)增合力,、添動(dòng)力,。

“會(huì)后，大家還有什么建議,，歡迎直接向我們反饋,，我們‘照單全收’，一定會(huì)一件一件事情抓到底,、一個(gè)一個(gè)問題抓落實(shí),！”林濤邊聽邊記，對(duì)委員們提出的問題建議予以肯定,，希望大家立足自身領(lǐng)域,、自身行業(yè)，積極融入,、主動(dòng)支持晉安科創(chuàng)走廊建設(shè),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)與城市發(fā)展共生共榮共興，晉安高質(zhì)量發(fā)展的明天一定會(huì)越來越好,。

“作為主城區(qū)，發(fā)展創(chuàng)新型都市產(chǎn)業(yè)是我們的必然選擇,?！倍刺硎荆獙?duì)標(biāo)現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè),，聚焦創(chuàng)新型都市產(chǎn)業(yè)定位,，突出科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)躍升,，推動(dòng)科創(chuàng)走廊建設(shè)提速增效,，致力打造科創(chuàng)走廊橋頭堡。

區(qū)政協(xié)主席張忠健表示,，區(qū)政協(xié)將繼續(xù)圍繞中心,、服務(wù)大局，做到“黨委想什么,，政協(xié)議什么,；政府干什么,，政協(xié)幫什么”，努力在爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市排頭兵中作出政協(xié)的新貢獻(xiàn),、體現(xiàn)政協(xié)的新作為,。

協(xié)商會(huì)后，晉安區(qū)政協(xié)委員持續(xù)圍繞科創(chuàng)走廊建設(shè)提速增效,，先后提交了“夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)基石”“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管亟須重視”“建議強(qiáng)化創(chuàng)投賦能,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“建議國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體設(shè)備加快向‘專精’轉(zhuǎn)變”等社情民意信息27篇。

回溯昨日榮光,，豪情滿懷,；展望明日輝煌，征途再啟,。插上科技創(chuàng)新之翼,，晉安正以一種新的姿態(tài)御風(fēng)騰飛。