本報記者 呂金平 通訊員 李茜茜 楊云光 陶琴

“被采納了,！我們的提案在文件中得到了充分體現(xiàn)?！?月10日，中共云南省委,、云南省人民政府正式發(fā)布《關(guān)于支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市的若干意見》,，從發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù),、保障措施等方面,，明確提出支持曲靖市在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)云南副中心城市，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。

這份《意見》背后凝結(jié)著曲靖市政協(xié)的智慧和心血,。自省委、省政府曲靖現(xiàn)場辦公會召開,，為曲靖劃定“云南副中心城市”建設(shè)目標(biāo)以來,，如何助推曲靖成為名副其實(shí)的“云南副中心城市”，就成為市政協(xié)履職錨定的靶心,。

在今年省兩會期間,，曲靖市政協(xié)主席朱黨柱聯(lián)合6名省政協(xié)委員向大會提交了《關(guān)于支持曲靖加快云南副中心城市建設(shè)的提案》，從強(qiáng)化政策支持,、要素保障,、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展等方面提出了務(wù)實(shí)的建議。這件提案得到了省發(fā)展改革委等部門的高度重視,，充分吸納落實(shí),，力促政協(xié)建言從紙上落到地上。

近年來,，曲靖市政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，將“助推高質(zhì)量發(fā)展 改善民生福祉”貫穿到調(diào)研、視察,、座談,、監(jiān)督等履職活動中，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵,，以“一題到底”的擔(dān)當(dāng)作為,，久久為功,、高質(zhì)量建言，將政協(xié)的職能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的一個成果體現(xiàn),。

政協(xié)“好聲音” 凝聚發(fā)展大合力

每座城市都有自己的定位,，作為全省第二大城市和第二大經(jīng)濟(jì)體，曲靖在全省的發(fā)展大局中歷來起著舉足輕重的作用,。從2006年提出“打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市,，建設(shè)‘麒沾馬’大城市”，到2015年啟動國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作,，2016年沾益,、馬龍相繼實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)，再到如今全面開啟“云南副中心城市”建設(shè)……曲靖一直在奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的道路上奮勇爭先,、砥礪前行,。

但須直面的是，全市先進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目少,，新材料,、新能源等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展不快，吸引外商投資的能力不強(qiáng),，全市國土空間規(guī)劃保障不到位,、質(zhì)量不高等困難和問題，仍橫亙在曲靖實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的道路上,。

市政協(xié)急黨政之所急,，想黨政之所想，主動聚焦協(xié)商主業(yè)主責(zé),，不斷創(chuàng)新協(xié)商形式,，健全完善協(xié)商機(jī)制，積極搭建協(xié)商平臺,，將全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的痛點(diǎn),、堵點(diǎn)問題列為協(xié)商主題，積極建言支招——2019年,，將“改善營商環(huán)境,，提升珠江源大城市競爭力”列入年度協(xié)商計劃；2020年,，圍繞“加快珠江源大城市建設(shè),，推動曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展”主題開展議政建言；2021年,，聚焦“貫徹新發(fā)展理念,，推動曲靖高質(zhì)量發(fā)展”積極貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。

“高質(zhì)量跨越式發(fā)展,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是動能之源,。沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)勁支撐,，穩(wěn)增長、謀跨越就是一句空話,，高質(zhì)量發(fā)展更無從談起,。對于曲靖而言，過去的優(yōu)勢在工業(yè),，未來的出路還是工業(yè),。”就在不久前,，市政協(xié)召開六屆三次常委會會議,，組織委員、專家學(xué)者與職能部門齊聚一堂,，圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動曲靖經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”開啟“頭腦風(fēng)暴”，尋找實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量優(yōu)化與新興產(chǎn)業(yè)增量崛起并舉,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的“最佳答案”。

此前,，市政協(xié)已通過實(shí)地調(diào)研,、座談交流、問卷調(diào)查,、函調(diào)等相結(jié)合的方式,，對全市10個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了深入調(diào)研,，進(jìn)一步分析優(yōu)勢條件,、直面短板弱項(xiàng)、研判機(jī)遇挑戰(zhàn),。

調(diào)研顯示,，現(xiàn)階段的曲靖工業(yè)基礎(chǔ)好、門類齊全,，且農(nóng)業(yè)后勁足,，人力資源豐富，綠色硅,、綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省前列,，新能源電池、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,。但問題也不少：例如產(chǎn)業(yè)鏈條短,，橫向、縱向延伸不充分,，上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目尚未形成閉環(huán)發(fā)展,；科研投入少,，創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏,，人才引進(jìn)難度大等等,。

對此，委員們從強(qiáng)化要素保障,、推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,、改善營商環(huán)境、加強(qiáng)信用體系建設(shè)等方面提出了加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接,，形成各企業(yè)協(xié)同、全鏈條推進(jìn)的創(chuàng)新局面,；進(jìn)一步落實(shí)政策措施,，推動各項(xiàng)改革發(fā)展政策以最快速度宣傳到位、落實(shí)到位,，制定惠企政策清單,，精準(zhǔn)推送到符合條件的企業(yè)；開展以商招商,，建立“區(qū),、塊、鏈”招商機(jī)制,，利用產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)的客商信息資源,，引進(jìn)上下游企業(yè)入駐等建議。

與會的市科技局,、市發(fā)改委等職能部門負(fù)責(zé)人紛紛作出積極回應(yīng),。

一年接著一年干，一件事接著一件事辦,。曲靖市委,、市政府對市政協(xié)工作給予充分肯定，多次對市政協(xié)視察,、調(diào)研報告進(jìn)行批示,，并給予“建議務(wù)實(shí)可行”“質(zhì)量高”等評價。

與此同時,，市政協(xié)還組織住曲省政協(xié)委員抓住參加省兩會等平臺契機(jī),，以委員提案、大會發(fā)言,、界別協(xié)商發(fā)言等方式為事關(guān)曲靖發(fā)展大計,、涉及廣大群眾切身利益的事項(xiàng)頻頻發(fā)聲，為曲靖爭取更多的關(guān)注和支持。

唱好“協(xié)商戲” 發(fā)揮基層治理“政能量”

“這幾年,，通過政協(xié)‘協(xié)商在基層’平臺,，我們普通群眾真正參與到了社區(qū)事務(wù)的決策中，感覺自己真正成為社區(qū)的主人,，政協(xié)這個協(xié)商平臺真是搭到我們老百姓的心坎上了,。”今年3月25日,，剛參加完曲靖市富源縣政協(xié)組織開展的中安街道海坪社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“協(xié)商在基層”協(xié)商議事活動的社區(qū)群眾王外華對政協(xié)“協(xié)商在基層”平臺豎起了大拇指,。

得到群眾點(diǎn)贊肯定的背后是市政協(xié)著力發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，大力推進(jìn)政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商有效銜接,、同基層社會治理有機(jī)結(jié)合,，深入開展“協(xié)商在基層”工作的探索實(shí)踐。2020年至今,，全市共建成各級協(xié)商議事場所630余個,，累計開展協(xié)商議事活動850余場，有效將人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理效能,。

今年是六屆市政協(xié)的開局之年,，市政協(xié)黨組高度重視“協(xié)商在基層”工作的創(chuàng)新探索，提出各縣(市,、區(qū)）政協(xié)要大力推行典型引路法,，以現(xiàn)場會、觀摩會,、推進(jìn)會，推動“協(xié)商在基層”工作標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,。市政協(xié)各專委會通過開展“一委一品”，指導(dǎo)打造示范點(diǎn)和精品案例,，并積極探索推動在界別,、行業(yè)協(xié)會、商會和企事業(yè)單位建立協(xié)商議事室或委員工作室,。

近兩個月來,，在市、縣政協(xié)的共同努力下,，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作室開展了一場場“接地氣”的協(xié)商會,，一件件解民憂的實(shí)事好事，呈現(xiàn)出工作有行動,、見成效,，有思路、見結(jié)果的良好局面,。

麒麟?yún)^(qū)政協(xié)聚焦云華商城,、翠園兩個無物業(yè)老舊小區(qū),，就引進(jìn)物業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理開展協(xié)商，讓兩個老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化物業(yè)管理有保障,；古敢鄉(xiāng)山背后自然村與貴州省興義市烏沙鎮(zhèn)大槽子自然村接壤,，古敢鄉(xiāng)政協(xié)工作室及時召開“協(xié)商在基層”議事會議，筑牢兩地村民健康防線……

朱黨柱表示,，置身偉大時代,，投身偉大征程，全市各級政協(xié)組織和全體委員要主動擔(dān)當(dāng),、積極作為,，緊緊圍繞“國之大者”“市之大事”，飽含為國履職,、為民盡責(zé)的情懷,，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，不斷開創(chuàng)新時代市縣政協(xié)工作新局面,。