新華社北京8月16日電 題：“中國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢必將進(jìn)一步鞏固”——國家發(fā)展改革委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

新華社記者安蓓

“黨中央,、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署正在加快落地落實(shí),，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)不斷釋放,，中國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢必將進(jìn)一步鞏固,。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)在16日舉行的新聞發(fā)布會上說,。

把穩(wěn)增長放在更加突出位置

袁達(dá)說,，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),。但要看到,，今年以來我國經(jīng)濟(jì)面對超預(yù)期因素沖擊影響，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛力,。

他說，下一步要高效統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作,，優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的政策環(huán)境,，綜合施策擴(kuò)大有效需求，切實(shí)保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放,，扎實(shí)做好民生保障工作。

“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，把穩(wěn)增長放在更加突出位置?！痹_(dá)說,，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為,，既要有力，又要合理適度,，不預(yù)支未來,。加快推進(jìn)實(shí)施已出臺的各項(xiàng)政策，做到落實(shí)快,、協(xié)調(diào)快,、見效快。強(qiáng)化政策預(yù)研儲備,，視情及時(shí)出臺實(shí)施,。

努力保持全年投資穩(wěn)定增長

受超預(yù)期因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,，投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯,。“加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，是擴(kuò)大國內(nèi)需求,、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐；扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,，是把握工程建設(shè)窗口期,、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的先決條件?！眹野l(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三說,。

羅國三說，下半年將進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施推進(jìn)力度,，努力保持全年投資穩(wěn)定增長,。

他說，運(yùn)用政策性,、開發(fā)性金融工具,，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元,，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目資本金,，有利于形成精準(zhǔn)有效投資，引導(dǎo)社會資本參與,，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤,，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大有效投資、帶動就業(yè),、促進(jìn)消費(fèi)的綜合效應(yīng),。“從投向上看,，主要用于交通,、水利,、能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施,、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，重大科技創(chuàng)新,、職業(yè)教育等領(lǐng)域，以及其他可由地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目建設(shè),?！?/p>

羅國三說，項(xiàng)目篩選時(shí)注重投資有效性,，不搞大水漫灌,，優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，支持“十四五”規(guī)劃內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目,，支持前期工作成熟,、三季度能夠盡快開工的項(xiàng)目，以盡快發(fā)揮作用,。

“督促各地方搶抓三季度施工旺季的時(shí)間窗口,，提高工作效率，盡快形成更多實(shí)物工作量,。要求符合條件的項(xiàng)目盡可能多地通過以工代賑幫助當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工,。高效統(tǒng)籌疫情防控和項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理,，不搞‘蘿卜快了不洗泥’,。”他說,。

確保能源電力供應(yīng)安全

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東說,，今年入夏以來，受持續(xù)性大范圍高溫天氣,、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長等因素影響,，全國用電需求持續(xù)走高；同時(shí),，由于來水偏枯,，水電出力不足，導(dǎo)致電煤供應(yīng)保障持續(xù)面臨較大壓力,。

金賢東介紹,，我國加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)量，全力做好電煤中長期合同簽訂履約工作,，著力加強(qiáng)運(yùn)輸保障,，推動電煤供應(yīng)保障取得積極成效,。上半年，全國煤炭產(chǎn)量增長11%,；7月份以來,，全國煤炭日均調(diào)度產(chǎn)量處于1240萬噸左右較高水平；近期,，統(tǒng)調(diào)電廠存煤最高達(dá)1.75億噸,，同比增加7400萬噸；電煤中長期合同總體已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

“將進(jìn)一步壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任,，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)量，著力做好電煤中長期合同履約,，確保能源電力供應(yīng)安全,。”他說,。

今年1至7月,，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電同比增長1.4%，增速比上半年加快0.7個(gè)百分點(diǎn),。全國全社會用電量同比增長3.4%,。其中，一產(chǎn),、二產(chǎn),、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長11.1%、1.1%,、4.6%和12.5%,。

全力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作

今年以來，青年群體就業(yè)面臨較大壓力,?！斑@是總量與結(jié)構(gòu)、周期性與季節(jié)性等多重因素交織疊加的結(jié)果,?！痹_(dá)說，今年青年就業(yè)總量較大,，僅高校畢業(yè)生就達(dá)1076萬人,，創(chuàng)歷史新高,。受疫情沖擊,，一些地方、行業(yè)市場主體遇到暫時(shí)性困難,，吸納就業(yè)能力有所下降,，部分企業(yè)出現(xiàn)減招縮招現(xiàn)象,，加上當(dāng)前正值高校畢業(yè)生集中離校，客觀上加大了求職難度,，使得青年失業(yè)率階段性升高,。同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾持續(xù)顯現(xiàn),，部分領(lǐng)域人才供需脫節(jié),、人崗匹配度不高等問題仍需進(jìn)一步解決。

袁達(dá)說,，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,，在切實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場主體,、穩(wěn)崗位擴(kuò)就業(yè)等政策落實(shí)的同時(shí),，從再研究推出一批支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的務(wù)實(shí)管用舉措、再加快破解一批制約創(chuàng)業(yè)就業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn),、再謀劃舉辦一批創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重點(diǎn)活動,、再宣傳推廣一批創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)四方面精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，全力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作,。