隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略深入實(shí)施,，大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用愈加重要、日益凸顯,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段”“誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動(dòng)權(quán)”,。黨中央高度重視大數(shù)據(jù)運(yùn)用在法治建設(shè)中的重要作用,。《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》提出：“推進(jìn)法治中國建設(shè)的數(shù)據(jù)化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化。優(yōu)化整合法治領(lǐng)域各類信息,、數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)全國法治信息化工程建設(shè),?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》明確要求：“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案,?！弊罡呷嗣駲z察院堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署,，明確提出并大力推動(dòng)實(shí)施“檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,，以大數(shù)據(jù)運(yùn)用賦能新時(shí)代法律監(jiān)督。浙江省檢察機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)運(yùn)用方面走在前列,，近年來探索出了一條“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的數(shù)字檢察之路,，為全國檢察機(jī)關(guān)提供了很好的示范。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維,，以高度的政治自覺,、法治自覺、檢察自覺深入實(shí)施“檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,，以“數(shù)字革命”驅(qū)動(dòng)新時(shí)代法律監(jiān)督整體提質(zhì)增效,，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升法律監(jiān)督質(zhì)效　更好維護(hù)公平正義

黨的十九大以來,，檢察機(jī)關(guān)以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn),，構(gòu)建起刑事,、民事,、行政和公益訴訟“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”法律監(jiān)督新格局,，統(tǒng)籌推進(jìn)檢察改革，有力推動(dòng)了各項(xiàng)檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,。但是,，與黨中央部署要求、人民群眾新需求相比,，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮還不夠充分,。一個(gè)突出的原因就是，傳統(tǒng)的受理,、審查案件方式,，往往只能通過一些孤立的信息點(diǎn)發(fā)現(xiàn)單個(gè)的法律監(jiān)督線索，一些深層次的問題不易被發(fā)現(xiàn),。運(yùn)用大數(shù)據(jù)的篩查,、比對(duì)、碰撞,，相互獨(dú)立的信息點(diǎn)就有了交集,、串聯(lián)，違法犯罪線索就能清晰展現(xiàn),，有利于檢察機(jī)關(guān)高效發(fā)現(xiàn)深層次的監(jiān)督線索,。浙江省檢察機(jī)關(guān)通過成立數(shù)字檢察辦案指揮中心，迭代完善數(shù)字檢察系統(tǒng),，2021年推進(jìn)35個(gè)重大類案監(jiān)督場景應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)“一域突破、全省共享”,。比如,，在強(qiáng)化虛假訴訟監(jiān)督中，深入排查出民間借貸,、勞動(dòng)報(bào)酬,、車輛保險(xiǎn)理賠、人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等領(lǐng)域的“假官司”,，查辦1975件,，涉及金額5.7億元；向全國檢察機(jī)關(guān)先后移送各類監(jiān)督線索3.5萬余條,，實(shí)現(xiàn)了由過去的“人找案（線索）”到現(xiàn)在的“案（線索）找人”的轉(zhuǎn)變,，法律監(jiān)督質(zhì)效明顯提升。浙江實(shí)踐充分說明,，大數(shù)據(jù)賦能更有利于能動(dòng)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的“利器”作用,，真正為新時(shí)代法律監(jiān)督插上科技的翅膀。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)掌握運(yùn)用大數(shù)據(jù)的自覺性和主動(dòng)性,，找準(zhǔn)大數(shù)據(jù)賦能“四大檢察”的切入點(diǎn),、結(jié)合點(diǎn),，更好實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與“四大檢察”深度融合，促進(jìn)各項(xiàng)法律監(jiān)督工作提質(zhì)增效,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)訴源治理　助推提升國家治理效能

數(shù)字化、信息化時(shí)代,，社會(huì)各領(lǐng)域均被大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)滲透或影響,，各種違法犯罪的智能化程度也“水漲船高”,。無論是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還是落實(shí)全面依法治國的部署要求,，都離不開大數(shù)據(jù),。習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平”。檢察機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要參與者和促進(jìn)保障力量,，多年來始終立足監(jiān)督辦案,，深入剖析案件反映的傾向性、普遍性問題,，及時(shí)發(fā)出堵漏建制的社會(huì)治理檢察建議,，促進(jìn)做好標(biāo)本兼治的工作。但由于大多是針對(duì)個(gè)案反映的問題,，檢察建議的深度,、說服力往往有限。以更優(yōu)檢察工作質(zhì)效促進(jìn)提升國家治理效能,，必須與時(shí)俱進(jìn),，以能動(dòng)履職更好地契合、適應(yīng)信息化時(shí)代和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,。浙江省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督,，通過深挖批量案件背后的制度漏洞，助力發(fā)現(xiàn)類案問題,、系統(tǒng)性問題,，檢察建議更精準(zhǔn)、更全面,，更有利于助推解決深層問題,、提升治理效能。比如,，嵊州市檢察院辦理的非標(biāo)油偷逃稅,、危害公共安全、污染環(huán)境類案監(jiān)督，督促相關(guān)行政部門依法移送犯罪線索,，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治,、建立監(jiān)管長效機(jī)制，斬?cái)嗔朔菢?biāo)油交易黑灰鏈,。又如,，臺(tái)州市檢察機(jī)關(guān)通過個(gè)案辦理發(fā)現(xiàn)部分服刑人員在服刑期間仍然享受養(yǎng)老金待遇,，經(jīng)大數(shù)據(jù)比對(duì),，發(fā)現(xiàn)批量線索和監(jiān)管漏洞，推動(dòng)在省級(jí)層面建立健全防范查處機(jī)制,。浙江實(shí)踐充分說明,，大數(shù)據(jù)給檢察機(jī)關(guān)更深參與國家治理提供了重要路徑，大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督為提升國家治理效能提供了檢察智慧,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要站在國家治理的高度,，跳出就案辦案的窠臼，自覺將大數(shù)據(jù)效能和法治效能緊密融合,，由傳統(tǒng)的個(gè)案辦理式監(jiān)督向類案治理式監(jiān)督轉(zhuǎn)變,，善于從辦理個(gè)案中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，找到系統(tǒng)性漏洞,，提出針對(duì)性的檢察建議,，促進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全力助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)精準(zhǔn)精細(xì)管理　推動(dòng)提高檢察管理科學(xué)化水平

科學(xué)管理是檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，不僅檢察監(jiān)督辦案需要跟進(jìn),、適應(yīng)信息化、數(shù)字化發(fā)展的要求,，檢察管理同樣需要與時(shí)俱進(jìn)充分運(yùn)用好大數(shù)據(jù),，才能更好釋放檢察生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力,。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督辦案等各項(xiàng)活動(dòng)中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),，首先就要體現(xiàn)在、運(yùn)用在助力檢察科學(xué)管理上,，這既是信息化,、數(shù)字化時(shí)代加強(qiáng)精準(zhǔn)管理、提高管理質(zhì)效的必然要求,，也是更好維護(hù)司法公正,、提高司法公信力的現(xiàn)實(shí)需要。司法責(zé)任制改革后，檢察官權(quán)力相對(duì)集中,、自由裁量權(quán)加大,，加之捕訴一體改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度推進(jìn),，檢察官被圍獵的風(fēng)險(xiǎn)更大,。如何針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)“案”和“人”的管理，是我們面臨的一個(gè)重大課題,。浙江省檢察機(jī)關(guān)通過數(shù)字化改革,，將檢察管理有效融入執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督體系變革,，促使監(jiān)督管理更加精準(zhǔn),、高效。比如,，浙江省檢察院研發(fā)建設(shè)“數(shù)智案管”檢察辦案監(jiān)督系統(tǒng),，對(duì)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0進(jìn)行擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)流程監(jiān)控,、質(zhì)量評(píng)查,、數(shù)據(jù)核查、分析研判等案件全周期精準(zhǔn)管理,。特別是在省委政法委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,，牽頭建設(shè)“政法一體化辦案系統(tǒng)”，推動(dòng)浙江成為全國首個(gè)在省域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)字協(xié)同辦案的省份,，全面推廣數(shù)字卷宗辦案模式,，不再移送紙質(zhì)卷宗，2021年開展一體化辦案35萬余件,。案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn),、全程在線辦理，倒逼執(zhí)法司法行為更加規(guī)范,，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)互相配合,、互相制約落得更實(shí)。浙江的實(shí)踐充分表明,，大數(shù)據(jù)是推動(dòng)檢察管理迭代升級(jí)的關(guān)鍵變量,，是推進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和保障。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)管理的意識(shí),，全面提升檢察管理的精細(xì)化水平,。在“案”的管理方面，要積極推動(dòng)政法各單位之間案件數(shù)字化移送,，實(shí)現(xiàn)從立案到執(zhí)行的全方位自動(dòng)監(jiān)控和預(yù)警,；充分利用檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的辦案流程數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)案件辦理全流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評(píng)查監(jiān)督,，加強(qiáng)案件管理的智慧研判,，提升數(shù)字化案件監(jiān)督管理質(zhì)效。在“人”的管理方面,，要積極將監(jiān)督辦案等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,，探索符合檢察工作特點(diǎn)的考核數(shù)據(jù)分析方法，進(jìn)一步提升考核的全面性,、科學(xué)性,；建立隊(duì)伍管理數(shù)據(jù)分析研判模型，助力提升隊(duì)伍管理的科學(xué)化水平,。將干預(yù)過問司法辦案等重大事項(xiàng)填報(bào)數(shù)據(jù)與案件辦理數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,，加強(qiáng)檢察人員辦理案件,、律師代理情況動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測,，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的精準(zhǔn)性，助力建設(shè)一支過硬檢察隊(duì)伍,。

在提升法律監(jiān)督質(zhì)效的目標(biāo)指引下,，數(shù)字檢察實(shí)踐正深刻影響著傳統(tǒng)的檢察認(rèn)知、檢察行為以及檢察工作運(yùn)行機(jī)制,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于大數(shù)據(jù)的重要論述精神,，將檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維貫穿檢察辦案全過程和各方面，更好地推進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,，更好地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，為全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家貢獻(xiàn)更大力量,！

（作者為最高人民檢察院黨組副書記,、常務(wù)副檢察長。本文章原載于《大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督辦案指引》一書）