人民政協(xié)網(wǎng)北京11月23日電（記者 徐艷紅）最高人民法院今日召開新聞發(fā)布會(huì),，要求全國(guó)法院將整治年底不立案作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，對(duì)年底不立案堅(jiān)決做到“零容忍”,，作為檢驗(yàn)教育整頓成效的重要指標(biāo)，決不讓“立案難”問題反彈回潮,。

改革案件受理制度,，變立案審查制為立案登記制，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重大決策部署,。2015年以來,，人民法院全面實(shí)施立案登記制改革，最高人民法院出臺(tái)一系列制度文件和改革舉措,，要求全國(guó)法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的起訴,，做到“有案必立、有訴必理”,。特別是2019年以來,，全國(guó)法院以一站式多元糾紛解決機(jī)制和訴訟服務(wù)體系建設(shè)為引領(lǐng)，深化案件“當(dāng)場(chǎng)立,、自助立,、網(wǎng)上立、就近立”改革,，實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)四級(jí)法院全覆蓋,，平均當(dāng)場(chǎng)立案率超過95.7%,，天津、上海,、浙江,、福建、重慶,、云南等地法院當(dāng)場(chǎng)立案率超過98%,。但同時(shí)，部分法院仍存在著自11月底,、12月初開始的年底不立案現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響司法形象，背離立案登記制改革要求,。

最高法立案庭庭長(zhǎng),、訴訟服務(wù)中心主任錢曉晨表示，最高人民法院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，年底不立案問題成因復(fù)雜,，受案多人少、審判執(zhí)行壓力大等客觀因素影響,，存在著思想認(rèn)識(shí)不到位,、制度執(zhí)行監(jiān)督不徹底、考核體系不完善等問題,，主要表現(xiàn)為搞變通限制立案,、以調(diào)代立,、不立不裁,、限號(hào)立案、拖延立案,、增設(shè)立案門檻等,。

近日，最高人民法院給全國(guó)法院已下發(fā)指導(dǎo)意見,，從科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),、強(qiáng)化條線指導(dǎo)、加強(qiáng)立案監(jiān)督,、提供組織保障等方面,，對(duì)全國(guó)法院整治年底不立案，提出具體工作要求,。為全方位監(jiān)督全國(guó)法院年底立案情況,，最高人民法院還緊鑼密鼓建成人民法院立案偏離度預(yù)警系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析,，全景展現(xiàn)全國(guó)法院立案數(shù)波動(dòng)情況,，預(yù)警通報(bào)波動(dòng)異常,、立案偏離度大的法院。對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持,。

“周強(qiáng)院長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),，不立案不僅是法律問題、作風(fēng)問題,，更是政治問題,，要求各級(jí)法院對(duì)年底不立案問題，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、通報(bào)一起，決不姑息,?！卞X曉晨表示，人民法院將堅(jiān)決鞏固深化立案登記制改革成果,，全面整治年底不立案問題,，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的起訴，切實(shí)做到“有案必立,，有訴必理”,，對(duì)年底不立案堅(jiān)決做到“零容忍”。對(duì)來訪,、來信,、12368訴訟服務(wù)熱線等途徑反映或者監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的年底不立案問題，各級(jí)法院將堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，一查到底,，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不允許在落實(shí)立案登記制要求上打折扣,、做選擇,、搞變通。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在年底不立案問題突出的法院,，采取“一票否決”,，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)問題突出且遲遲沒有整改的,，約談主要領(lǐng)導(dǎo),，作為“有令不行、有禁不止”的典型,，予以通報(bào),。