到2021年底,，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額比2012年底增長2.6倍

國有企業(yè),，邁出高質(zhì)量發(fā)展堅實步伐（中國這十年·系列主題新聞發(fā)布）

6月17日,，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，邀請國務(wù)院國資委副主任翁杰明,、國資委秘書長彭華崗介紹新時代國資國企改革發(fā)展情況,。

推動高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)規(guī)模實力穩(wěn)步提升

“這十年,，國有企業(yè)從偏重規(guī)模和速度的粗放型增長加快轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效率的集約型增長,。”會上,，翁杰明介紹了國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況,。

——規(guī)模實力穩(wěn)步提升。

截至2021年底,，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到259.3萬億元，比2012年底增長2.6倍,，年均增長15.4%,。2012—2021年,，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)增加值111.4萬億元，年均增長9%,。國資國企還提前超額完成“十三五”節(jié)能減排目標(biāo),，2021年中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2012年下降約33%。

——為服務(wù)和保障國家重大戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)作為,。

國有企業(yè)積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，深入開展央地協(xié)同合作，黨的十八大以來簽約項目3849個,，參與雄安新區(qū)項目超過900個,。深入推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，中央企業(yè)海外資產(chǎn)近8萬億元,，分布在180多個國家和地區(qū),，項目超過8000個。

——為推進高水平科技自立自強作出有力貢獻,。

創(chuàng)新實力不斷增強,。十年來，中央企業(yè)建成了700多個國家級研發(fā)平臺,、7個創(chuàng)新聯(lián)合體,，累計投入研發(fā)經(jīng)費6.2萬億元，年均增速超過10%,。2021年底,，擁有研發(fā)人員107萬人，比2012年底增長53%,。

創(chuàng)新成果加快涌現(xiàn),。十年來，中央企業(yè)在集成電路,、5G通信,、高速鐵路、大飛機,、航空發(fā)動機,、工業(yè)母機、能源電力等領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù),，取得了以載人航天,、探月工程、深海探測,、北斗導(dǎo)航,、5G應(yīng)用,、國產(chǎn)航母等為代表的一批重大科技成果，建成了港珠澳大橋,、白鶴灘水電站,、“深海一號”大氣田、“華龍一號”核電機組等一批重大工程,。

此外,，十年來，中央企業(yè)累計上交稅費18.2萬億元,，上交國有資本收益1.3萬億元,，向社保基金劃轉(zhuǎn)國有資本1.2萬億元,。國有企業(yè)還積極落實國家助企紓困政策,，通過降電價、降氣價,、降資費,、降路費、降房租,，有力緩解中小企業(yè)經(jīng)營壓力,。

“國資國企為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出的重要貢獻、發(fā)揮的重要作用,，使我們對做強做優(yōu)做大國有企業(yè)更加充滿信心,，也更有決心戰(zhàn)勝前進道路上的困難挑戰(zhàn)，在新征程上作出更大的貢獻,?！蔽探苊髡f。

國企改革深入推進,，企業(yè)活力效率切實提升

“十年來的國企改革,，特別是國企改革三年行動的深入實施，有力破解了一批體制機制障礙,，使一批活力競相迸發(fā),、動力更加充沛的現(xiàn)代新國企涌現(xiàn)出來?！笨偨Y(jié)這十年國企改革成效,，翁杰明從三個方面作了具體介紹。

——形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制取得明顯成效,。

公司制改制全面完成,，進一步厘清了政府與企業(yè)的職責(zé)邊界，企業(yè)獨立市場主體地位從根本上得到確立。黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一,，國有企業(yè)全面完成“黨建入章”,，絕大多數(shù)企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。

——推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,。

黨的十八大以來，先后有26組47家中央企業(yè)實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，新組建,、接收企業(yè)9家，中央企業(yè)數(shù)量從十年前的117家調(diào)整至97家,。剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作全面收官,，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2萬多個各類公共服務(wù)機構(gòu)、1500萬戶職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”基本完成分離移交,。

——提高國有企業(yè)活力效率取得明顯成效,。

三項制度改革在更大范圍、更深層次破冰破局,。圍繞“管理人員能上能下”,，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。圍繞“員工能進能出”,，加快實施公開招聘,、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度,。圍繞“收入能增能減”,，推動完善了按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制，中長期激勵政策工具廣泛應(yīng)用,。

此外,，2013年以來，國有企業(yè)通過改制重組引入各類社會資本超過2.5萬億元,，目前中央企業(yè)和地方國有企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別超過70%和54%,。“通過混改,，涌現(xiàn)出一大批主業(yè)突出,，公司治理優(yōu)、創(chuàng)新能力強,、活力效率高的優(yōu)秀企業(yè),。”彭華崗表示,，下一步將積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,。

國資監(jiān)管體制持續(xù)健全完善，國資監(jiān)管效能不斷增強

翁杰明表示,，十年來,，國務(wù)院國資委持續(xù)健全完善國資監(jiān)管體制,，不斷增強國資監(jiān)管效能——

建立健全“三統(tǒng)一、三結(jié)合”的國資監(jiān)管職能體系,。牢牢把握國資委職責(zé)定位,，深入推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，動態(tài)完善監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,，把全面履行出資人職責(zé),、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和負責(zé)黨的建設(shè)的職責(zé)統(tǒng)一起來，有效推動管資本與管黨建相結(jié)合,、履行出資人職責(zé)與履行國資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合,、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合。

發(fā)揮專業(yè)化,、體系化,、法治化“三化”監(jiān)管優(yōu)勢。加強專業(yè)化監(jiān)管,，探索創(chuàng)新有別于行業(yè)主管部門和社會公共管理部門的監(jiān)管方式,。加強體系化監(jiān)管，把穩(wěn)增長,、抓改革,、強創(chuàng)新、促發(fā)展,、防風(fēng)險等多重監(jiān)管目標(biāo)統(tǒng)籌起來,，實現(xiàn)全方位全過程監(jiān)管。加強法治化監(jiān)管,，健全國資監(jiān)管法規(guī)制度體系和工作體系,，深化法治央企建設(shè)，在法治軌道上提高國資監(jiān)管能力,。

推動形成國資監(jiān)管大格局,。持續(xù)深化政企分開、政資分開,，加快推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,，建成全國國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強對下級政府國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督,，進一步提升國資監(jiān)管整體效能,。（記者 劉志強）