6月1日起，上?；謴?fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序。從應(yīng)急狀態(tài)下的保供應(yīng),，到復(fù)商復(fù)市進(jìn)行時(shí),，“你熟悉的上海”,，正在歸來,。

一場(chǎng)突如其來的“保供仗”

3月27日晚間，上海發(fā)布通告,，3月28日起對(duì)浦東,、浦南及毗鄰地區(qū),，4月1日起對(duì)浦西地區(qū),，分別實(shí)施封控、開展核酸篩查,?；谝咔樾蝿?shì)嚴(yán)峻，上海隨后開啟了長(zhǎng)時(shí)間的全域靜態(tài)管理模式,。

一座2500萬人的超大城市,，突然被按下“緩行鍵”。然而,，要“保胃”居民的餐桌,，需要大量的商貿(mào)人員維持流動(dòng)狀態(tài)，這與防疫要求的“靜”有了矛盾,。

從業(yè)人員需要多少,？有人根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算過，滿足一座2500萬人口城市的生活物資需求，需要近400萬批發(fā),、零售,、餐飲和物流從業(yè)人員，事實(shí)上,，僅負(fù)責(zé)“最后一公里”的外賣騎手就需要10余萬人,。

“疫情下，上海保供最大的難點(diǎn),，是在部分倉(cāng)庫(kù)涉疫關(guān)閉,、很多從業(yè)人員所在小區(qū)被封控的情況下，還要保證供應(yīng)暢通,?！鄙虾Ｊ猩虅?wù)委副主任劉敏說。上海一來人口基數(shù)大,，保供工作的難度成倍增加,，二來實(shí)施封控時(shí)已發(fā)生社區(qū)傳播，既要保物流暢通又要防止從業(yè)人員感染,，只有盡力在“兩難”中尋找解決辦法,。

城市內(nèi)，“動(dòng)”“靜”之間有矛盾,，城市外,，跨省物流難度頗大。2500萬人的城市,，每天所需的食物按人均1.5公斤算,，就是3.75萬噸，按一輛集裝箱卡車運(yùn)輸20噸測(cè)算,，每天需要1875輛,。與此同時(shí)，上海居民消費(fèi)的菜肉蛋奶“大頭”又主要靠外省區(qū)市供應(yīng),，這意味著在疫情下跨省物流遭遇短時(shí)困難的情況下,，物流形成了對(duì)保供應(yīng)的“梗阻”。

既要盡力提供市民群眾日常的生活需求,，又要防范供應(yīng)各個(gè)環(huán)節(jié)帶來的疫情風(fēng)險(xiǎn),，在“兩難”之間尋求善解，政府,、市場(chǎng)乃至居民都急切地動(dòng)了起來,。

外地援滬的愛心物資來了！坐著大貨車,、火車乃至飛機(jī),，來自全國(guó)各地的保供物資,、捐贈(zèng)物資源源不斷被送往上海。截至5月20日,，各地援滬生活物資近3萬噸,。

援滬物資匯聚的是“一方有難、八方支援”的拳拳愛心,，但對(duì)2500萬人口的城市而言,，這些物資只能保障“最需要的人”，城市居民們每日保供應(yīng)的“基本盤”還得靠上海形成自身循環(huán)的合力,，找到多方協(xié)同的“新通路”,。

“上海閔行區(qū)緊急采購(gòu)11萬份保供蔬菜包！”接到需求后,，食行生鮮迅速成立上海保供小組,，采購(gòu)團(tuán)隊(duì)連夜緊急與多個(gè)基地、供應(yīng)商協(xié)調(diào)溝通貨源,，快速制定包含16款產(chǎn)品的蔬果套餐包保供計(jì)劃,，工作人員兵分四路星夜奔馳到不同省市的蔬果基地，與當(dāng)?shù)氐墓と艘黄?4小時(shí)生產(chǎn)保供,，為了幫助這批物資能第一時(shí)間抵達(dá),，上海還協(xié)調(diào)辦理了70多輛車輛通行證，確保配送物流通暢無阻,。

三天后,，“長(zhǎng)途跋涉”的1300多噸新鮮蔬果從各地開始陸續(xù)抵達(dá)各個(gè)封控小區(qū)，為了保障蔬果的新鮮,，志愿者們“白天到就白天分,，晚上到就當(dāng)夜分揀”，第一時(shí)間為居民組織卸貨,，讓大家吃上新鮮的蔬果,。

在上海，這樣多方協(xié)同的保供故事還有很多,。保供應(yīng)里,，有政府的基礎(chǔ)保障，長(zhǎng)三角協(xié)同在江蘇昆山,、浙江平湖投用生活物資保供中轉(zhuǎn)站，確保上?！安粩喙?；有市場(chǎng)的主動(dòng)作為，保供員工閉環(huán)工作,，商超和電商平臺(tái)推出集采集配模式,，大幅提升配送效能；有“團(tuán)長(zhǎng)”們挺身而出，志愿者們沖刺在社區(qū)里的“最后100米”……

不止于“吃得上”

上海市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專班提供的信息顯示,，5月初,，隨著流通各環(huán)節(jié)情況好轉(zhuǎn)，上海市民關(guān)于“買菜難”的熱線電話投訴,，已經(jīng)下降到高峰點(diǎn)的約十分之一,。

買菜不難了，但新的問題也開始逐步浮現(xiàn)：特殊人群的需求如何保障,？?jī)r(jià)格如何更“接地氣”,？

上海建立應(yīng)急特需保供機(jī)制，深入摸排屬地老人,、嬰兒,、殘疾人等特殊群體，做到底數(shù)清晰,；在電商網(wǎng)絡(luò)企業(yè)平臺(tái)還紛紛搭建應(yīng)急特需專用通道,，保障特殊人群生活物資需求。

封控以來,，一些糖尿病病人家中出現(xiàn)了配藥困難與耗材短缺的情況,。耗材的生產(chǎn)商美敦力大中華區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情下,，依托于企業(yè)糖尿病關(guān)愛24小時(shí)熱線電話,、保供大倉(cāng)“不打烊”及跨江運(yùn)輸服務(wù)，居民除了可以在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買耗材,，還可以聯(lián)系企業(yè)直接在網(wǎng)上下單后通過跑腿,、閃送的工作人員憑訂單信息到倉(cāng)庫(kù)提貨。

量大面廣的老人的需求同樣是一項(xiàng)難題,。上海是全國(guó)乃至全球老齡化程度最高的城市之一,，全市戶籍人口中，60歲以上有533萬人,，占36.1%,。沒有智能手機(jī)，不會(huì)團(tuán)購(gòu),，不會(huì)在網(wǎng)上求助,，老年人不能成為保供應(yīng)中被遺忘的角落。

基層組織沖在第一線,，為每一戶老年人摸清底數(shù),，一些具備防疫條件的社區(qū)食堂為社區(qū)老年人供餐，由志愿者送上門,。電商平臺(tái)“叮咚買菜”專門對(duì)老舊居民區(qū)集中的虹口區(qū)歐陽(yáng)路街道數(shù)十個(gè)小區(qū),，采用定向集單方式保供,，盒馬則還專門為所有的團(tuán)購(gòu)訂單額外贈(zèng)送3份物資，由“團(tuán)長(zhǎng)”給到小區(qū)里有需要的老人,，讓老人們不再受困于“數(shù)字鴻溝”,。

“老年群體是當(dāng)下最需要保障和幫助的群體?！焙旭RCEO侯毅說,，大型捐助流程要跑通需要一定的時(shí)間，為了能盡快觸達(dá)老人,，盒馬選擇了“免費(fèi)加三份”的做法,，希望“團(tuán)長(zhǎng)”們可以將物資交到真正有需要的老人手中。

保供工作,，既要買得到,，又要穩(wěn)物價(jià)。作為超大城市,，上海菜肉蛋奶等的主要消費(fèi)渠道是從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷往遍布在城市各處的菜市場(chǎng),，商超乃至電商平臺(tái)只能算是“補(bǔ)充力量”。但在疫情下,，菜市場(chǎng)渠道“使不上勁”,，價(jià)格相對(duì)更高的商超和電商平臺(tái)的需求一下子井噴，一些“野生”團(tuán)長(zhǎng)組織的團(tuán)購(gòu)價(jià)格“虛高”,。

“打擊價(jià)格違法行為是市場(chǎng)監(jiān)管部門的重點(diǎn)工作,。”上海市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)彭文皓說,，早在3月25日,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同上海市發(fā)改委制定了《關(guān)于疫情防控期間認(rèn)定哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》，其中明確規(guī)定疫情期間的進(jìn)銷差價(jià)率應(yīng)不高于3月19日(含當(dāng)日)前7天內(nèi)的最高進(jìn)銷差價(jià)率,，否則屬于哄抬物價(jià)的違法行為,。

截至5月31日，上海市共立案查處價(jià)格違法案件1181件,，主要以哄抬價(jià)格,、價(jià)格欺詐、價(jià)外加價(jià),、未明碼標(biāo)價(jià)等為主,。值得注意的是，上海還發(fā)布了關(guān)于《規(guī)范疫情防控期間“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”價(jià)格行為的提示函》,，在支持合規(guī)開展團(tuán)購(gòu)的前提下,，針對(duì)團(tuán)購(gòu)中的不合理價(jià)格出手，共查處價(jià)格違法案件125件,，其中哄抬價(jià)格案件39件,。

復(fù)商復(fù)市“進(jìn)行時(shí)”

從相對(duì)靜止，到逐步恢復(fù)日?；盍?，“你熟悉的上海”,，正在歸來,。

4月13日，處于防范區(qū)的世紀(jì)聯(lián)華金山石化店開放了居民線下購(gòu)物,?？粗粋€(gè)多月來空蕩的賣場(chǎng)，有序迎來許多線下購(gòu)物的消費(fèi)者,，店長(zhǎng)陳斌有些激動(dòng),。“在線下營(yíng)業(yè)前,，我們一直維持線上營(yíng)業(yè)及點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的保供,，但看著久違的客人再次進(jìn)到店里購(gòu)物，還是有些心潮澎湃,，一切都在慢慢變好,。”陳斌說,。截至5月26日,，聯(lián)華復(fù)工門店達(dá)1134家，其中,，線下營(yíng)業(yè)的直營(yíng)門店總數(shù)達(dá)到377家,。

來伊份總裁郁瑞芬說，疫情以來,，來伊份陸續(xù)承接了累計(jì)超250萬份的政府保供物資需求,，現(xiàn)在，復(fù)商復(fù)市的腳步也開始走得更快,?！霸谝咔樽顕?yán)重的時(shí)候，上海僅有37家門店?duì)I業(yè),，截至5月28日,，來伊份已復(fù)業(yè)門店1068家，復(fù)業(yè)比例達(dá)到72%,，更好滿足社區(qū)居民的物資需求,。”

餓了么平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)顯示,，近一周,，上海有7000多家門店恢復(fù)線上外賣供應(yīng),，其中茶飲、燒烤,、川湘菜,、面館等品類均增長(zhǎng)一倍以上。

美團(tuán)外賣數(shù)據(jù)顯示,，目前上海已有超三成餐飲商戶恢復(fù)線上外賣,。5月31日，美團(tuán)外賣還宣布投入4000萬元成立“外賣復(fù)工伙伴”隊(duì)伍,，向10000個(gè)以上的優(yōu)質(zhì)上海商戶提供外賣管家服務(wù),，“一對(duì)一”幫助他們解決實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的問題，提升單量,。此外美團(tuán)外賣還將投入超6億元補(bǔ)貼,，解決商戶配送問題，拉動(dòng)線上消費(fèi),。

截至5月27日,，上海178家連鎖餐飲企業(yè)旗下9148個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中，目前已恢復(fù)可提供線上線下外賣的門店2737個(gè),，占比30%,。

上海市商務(wù)委二級(jí)巡視員賴曉宜介紹，餐飲服務(wù)現(xiàn)階段實(shí)行線上,、線下外賣,，不提供堂食。根據(jù)餐飲行業(yè)復(fù)工復(fù)市疫情防控指引,，上海明確企業(yè)復(fù)工復(fù)市須制定復(fù)市門店防疫工作方案,、員工閉環(huán)管理方案和應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)場(chǎng)所環(huán)境開展一次全面的預(yù)防性消毒,。

上海市場(chǎng)監(jiān)管部門介紹,，通過培訓(xùn)指導(dǎo)、提醒告誡和督促自查,，助力食品營(yíng)業(yè)企業(yè)加快復(fù)工的腳步,，截至5月28日已有16451家食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)重開“爐灶”。（記者周蕊）