今年以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，我國經(jīng)濟延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢,、實現(xiàn)平穩(wěn)開局。只要堅定信心,，貫徹落實好黨中央,、國務院的決策部署，把近期出臺的一系列政策落實落細,，就一定能夠攻堅克難,，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟。　

今年以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，各地區(qū)各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，我國經(jīng)濟延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢,、實現(xiàn)平穩(wěn)開局,。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性,、嚴峻性,、不確定性上升，穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。4月29日召開的中央政治局會議強調(diào)：“疫情要防住,、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,，這是黨中央的明確要求,。”只要堅定信心,，貫徹落實好黨中央,、國務院的決策部署，把近期出臺的一系列政策落實落細,，就一定能夠攻堅克難,，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟,。

一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局彰顯我國經(jīng)濟的強大韌性和宏觀政策有效性

今年1、2月份,，我國經(jīng)濟繼續(xù)回升,，多數(shù)指標好于預期。由于新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致經(jīng)濟下行壓力陡增,，3月份我國部分經(jīng)濟指標增速出現(xiàn)回落,。按照去年底中央經(jīng)濟工作會議的部署，今年一季度,，穩(wěn)增長措施相繼實施,、靠前發(fā)力，我國經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局,，充分彰顯了強大韌性,，有力體現(xiàn)了宏觀政策的重要托底作用，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標奠定了基礎,、堅定了信心,。

經(jīng)濟保持擴張態(tài)勢。雖然受到內(nèi)外部負面因素疊加影響,，3月份經(jīng)濟回升勢頭承壓,，但一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過27萬億元，按可比價格計算同比增長4.8%,，環(huán)比增長1.3%,，繼續(xù)保持正增長。從全球看,，美國GDP在去年四季度環(huán)比折年率大幅增長6.9%之后,，今年一季度轉為下降1.4%；歐元區(qū)一季度GDP環(huán)比僅增長0.2%,。在世界經(jīng)濟陰霾籠罩,、復蘇脆弱乏力的大環(huán)境下，中國經(jīng)濟逆勢增長尤顯難能可貴,。

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),。一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人,，完成全年目標任務的26%,，就業(yè)格局基本穩(wěn)定。物價形勢總體平穩(wěn),，一季度居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲1.1%,。從國際對比看，3月份美國和歐元區(qū)居民消費價格同比分別大漲8.5%和7.4%，均創(chuàng)下多年來新高,。一季度,，固定資產(chǎn)投資同比增長9.3%，新開工項目計劃總投資同比增長54.9%,；社會消費品零售總額同比增長3.3%,，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到96.3%。我國外貿(mào)外資在高基數(shù)基礎上繼續(xù)增長,，貨物貿(mào)易同比增長10.7%,，服務貿(mào)易同比增長25.8%，全國實際利用外資同比增長25.6%,，外匯儲備保持在3.2萬億美元左右,，國際收支狀況保持穩(wěn)定。

發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提升,。一季度,，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長14.2%，信息傳輸,、軟件和信息技術服務業(yè)增加值增長10.8%,，高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資分別增長32.7%和14.5%，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著,，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級邁出新步伐,。新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量分別增長140.8%和24.3%,，單位GDP能耗同比下降2.3%,，綠色轉型穩(wěn)步推進。全國居民人均可支配收入同比實際增長5.1%,，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小,。民生投資繼續(xù)增加，教育,、衛(wèi)生領域投資分別增長17.2%和23.8%,，民生保障更為有力有效。

宏觀政策“組合拳”繼續(xù)靠前發(fā)力,，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟

總體來看,，雖然一季度我國經(jīng)濟實現(xiàn)“開門穩(wěn)”，但經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境的復雜性,、嚴峻性,、不確定性也在加大。面對復雜嚴峻的國際國內(nèi)形勢,，黨中央把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,，宏觀政策“組合拳”繼續(xù)靠前發(fā)力,，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟,。

著力穩(wěn)就業(yè),。穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的關鍵支撐。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向,。為進一步貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，近期召開的國務院常務會議連續(xù)聚焦穩(wěn)就業(yè)問題,，決定對餐飲等特困行業(yè)二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費,，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例,；從多個方面部署加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度,；部署進一步為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困舉措，以保市場主體穩(wěn)就業(yè),。5月7日召開的全國穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會議,，強調(diào)加大就業(yè)優(yōu)先政策實施力度。就業(yè)政策提質(zhì)加力,，直接作用于市場主體和廣大勞動者,，對于穩(wěn)就業(yè)是實實在在的利好。加上近年來我國經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用增強,。疫情防控形勢好轉后，就業(yè)形勢將得到進一步改善,。

著力保供穩(wěn)價,。保障供給、穩(wěn)定價格是穩(wěn)住經(jīng)濟的前提,。為做好保供穩(wěn)價工作,，在今年一季度實施財稅、金融,、用地,、用能、環(huán)境等方面支持政策的基礎上,，又進一步出臺了一系列務實管用的政策措施,。4月18日，全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議召開,，要求努力實現(xiàn)“民生要托底,、貨運要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”,，并部署了10項重要舉措,；4月19日，國家發(fā)展改革委表示，將會同有關方面綜合施策,、精準調(diào)控,，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作；4月29日,，財政部,、國家稅務總局發(fā)布公告，決定自5月1日至年底免征為居民提供必需生活物資的快遞收派服務增值稅,；等等,。同時，多個省份出臺了本地助企紓困,、穩(wěn)定供應的措施,，著力形成穩(wěn)住經(jīng)濟的強大合力。這些務實管用的政策措施,，針對當前我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運轉中的痛點和堵點精準發(fā)力,，有力回應了企業(yè)和居民關切，加上我國具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,，保供穩(wěn)價工作正在取得扎實成效,。

著力擴大有效投資。投資在短期體現(xiàn)為需求,，在中長期體現(xiàn)為供給,，既是擴大內(nèi)需的關鍵因素，又是穩(wěn)增長,、調(diào)結構的重要結合點,。長遠來看，我國新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)深入推進,，蘊含著巨大投資潛力,。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。今年的《政府工作報告》作出進一步細化,，推出新的組合式稅費支持政策，并安排中央預算內(nèi)投資6400億元,，積極擴大有效投資,。4月25日，中國人民銀行全面下調(diào)金融機構存款準備金率0.25個百分點,，釋放長期資金約5300億元,。4月26日,，中央財經(jīng)委員會會議對全面加強基礎設施建設作出部署。一系列穩(wěn)投資的政策舉措,，既有力提振了市場信心,，又著力為市場主體擴大投資創(chuàng)造有利宏觀環(huán)境。隨著政策的深入落實,，投資必將為穩(wěn)增長貢獻更大力量。

著力促進消費持續(xù)恢復,。消費對經(jīng)濟發(fā)展具有持久拉動力,。我國擁有全球最具成長性的消費市場，促進消費持續(xù)增長具備多方面有利條件,。今年的《政府工作報告》對增加居民收入提升消費能力,、促進生活服務消費恢復、發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式等作出部署,。為進一步促進消費持續(xù)恢復,，4月20日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》,，從創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式,、推進消費平臺健康持續(xù)發(fā)展、加快健全消費品流通體系,、破除限制消費障礙壁壘等方面提出20條具體舉措,。這不僅有利于激發(fā)消費活力、托底經(jīng)濟恢復,，而且有利于探索形成擴大內(nèi)需的長效機制,，夯實國內(nèi)大循環(huán)的主體地位，加快構建新發(fā)展格局,。

著力推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展,。外貿(mào)外資是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶，是穩(wěn)定和推動經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量,。黨中央高度重視外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展,，在支持跨境電商和海外倉等新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,、加強逆周期調(diào)節(jié),、商簽自貿(mào)協(xié)定等方面實施了一系列政策舉措。4月10日,，中共中央國務院發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》,，提出“全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠政策”,，持續(xù)改善外資發(fā)展的營商環(huán)境,。4月20日,，國家稅務總局等部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加大出口退稅支持力度  促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》，對減輕出口企業(yè)負擔作出部署安排,。支持外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展的政策進一步加力提效,，將有力促進外貿(mào)外資運行保持在合理區(qū)間。

面對機遇與挑戰(zhàn)并存的復雜形勢,，我們要堅定信心,、攻堅克難，確保黨中央大政方針落實到位,。應當看到,，雖然當前經(jīng)濟面臨下行壓力，但我國經(jīng)濟韌性強,、潛力足,、回旋余地廣、長期向好的基本面沒有改變,，我們采取的應對措施及時,、精準、有力,，宏觀政策做到了靠前發(fā)力,、適度加力，展現(xiàn)出新特點,。一是快準結合,，針對關鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，及時穩(wěn)定預期,、穩(wěn)定信心,。二是標本兼治，既綜合施策化解疫情對生產(chǎn)生活的不利影響,，又精準滴灌激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生增長動力,。三是短長兼顧，既實施助企紓困,、保供穩(wěn)價的短期性政策,，又著眼長遠推進全國統(tǒng)一大市場建設、培育完整內(nèi)需體系,。四是上下協(xié)同,，中央統(tǒng)攬全局實施普惠性、全國性政策,，地方依據(jù)本地實際實施特色性政策,，著力形成穩(wěn)住經(jīng)濟的強大合力。

只要我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構建新發(fā)展格局,，把黨中央、國務院的各項決策部署貫徹落實到位,，就一定能夠保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進展。

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院）

《 人民日報 》（ 2022年05月12日 13 版）