4月的南海之濱，暖風(fēng)拂面。博鰲亞洲論壇2022年年會如約而至,，在位于瓊海市博鰲亞洲論壇景區(qū)內(nèi)的博鰲免稅店內(nèi),，各方來客正選購著心儀的商品,。 

近年來,，離島免稅購物政策作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的先導(dǎo)性、標志性政策,，對各地消費者產(chǎn)生了巨大的吸引力,。數(shù)據(jù)顯示，2021年,，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購物金額495億元，購物人數(shù)672萬人次,，購物件數(shù)7045萬件,。

離島免稅市場的活躍，也成為洞察海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的一扇窗口,。

2018年4月13日，中國特色自由貿(mào)易港落地海南,。4年來,，海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。放寬市場準入特別措施,、貿(mào)易自由化便利化措施,、金融支持海南全面深化改革開放意見,、外商投資準入和跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單等相繼出臺，自由貿(mào)易港政策累計達150多項,，“四梁八柱”政策框架體系基本建立,。

建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，離不開宏觀政策發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用為,，在海南,，一套稅收政策“組合拳”正為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展“保駕護航”。

2020年6月1日,，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出：按照“零關(guān)稅,、低稅率、簡稅制,、強法治,、分階段”的原則，逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的,、具有國際競爭力的稅收制度,，明確了海南自貿(mào)港稅制體系建設(shè)的改革方向和實施步驟。2020年6月,，財政部,、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于海南自由貿(mào)易港的企業(yè)所得稅、個人所得稅優(yōu)惠政策,，明確鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,，高端人才和緊缺人才個人所得稅實際稅負超15%的部分予以免征。2021年6月10日,，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為海南自貿(mào)港的稅收體系建設(shè)和稅制改革進一步提供了法律保障,。

與此同時，稅收營商環(huán)境也在不斷優(yōu)化,，提高納稅人繳費人獲得感,。記者從國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局了解到，稅務(wù)部門聯(lián)合中國人民銀行?？谥行闹型瞥鲋悄芑?、自動化、稅庫聯(lián)動退庫新機制,，實現(xiàn)稅款退庫辦理全智能,。2021年，退稅時間由原來15.5個工作日縮短至4.4個工作日,，提速71.6%,，其中退庫時間壓縮至1.7個工作日，提速85.8%,，成功破除退稅過程中退庫時限較長等堵點問題,。與海南省政務(wù)服務(wù)“未辦成事協(xié)調(diào)服務(wù)窗口”相整合,，2021年7月起在全省32個辦稅服務(wù)廳設(shè)置專門窗口，協(xié)調(diào)解決納稅人繳費人堵點難點問題,。

當(dāng)前,，約1.5萬億元的大規(guī)模增值稅留抵退稅順利推進，各項減稅降費政策將形成合力,，進一步降低市場主體稅收負擔(dān),，助力海南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展。

4月1日是增值稅留抵退稅政策實施首日,，當(dāng)天下午,，隨著472.07萬元留抵稅款收入退還書的成功開具，一家主營倉儲物流的微型企業(yè)增值稅期末留抵退稅在澄邁縣稅務(wù)局成功辦理,。據(jù)了解,，該公司既有增量留抵稅額，又有存量留抵稅額,，“存量,、增量一起退，公司又多了一筆可支配的現(xiàn)金,，項目推動更有保障,。”該公司董事長張躍光表示,。

政策紅利正吸引“資金”“人才”加速向海南匯聚,。數(shù)據(jù)顯示，2021年,，海南新增涉稅市場主體是2020年的1.4倍,，新增涉稅企業(yè)戶數(shù)是2020年的1.6倍，新增外資涉稅企業(yè)戶數(shù)是2020年的1.9倍,。2021年,，引進人才19.9萬人，同比增長63%,，人才集聚效應(yīng)進一步彰顯,。

西南財經(jīng)大學(xué)教授,、西財智庫首席經(jīng)濟學(xué)家湯繼強在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,，海南自由貿(mào)易港稅收制度是健全我國現(xiàn)代財政稅收制度的有益探索，也是建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度的歷史機遇,，有利于構(gòu)建法治化,、國際化、便利化的稅收營商環(huán)境，服務(wù)國家全面深化改革開放大局,。

湯繼強表示，海南自由貿(mào)易港稅制體系設(shè)計與國際接軌及趨同,，簡化了稅制,，降低了間接稅比重，有利于吸引境外投資和企業(yè)走出去,，形成高水平開放新格局,。

與此同時，針對旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠，有助于吸引重點企業(yè)落戶海南自貿(mào)港,，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),，優(yōu)化升級自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。