【穩(wěn)中求進看大勢】 

光明日報記者 張翼

人勤春來早。

當(dāng)下的中國生機勃勃,，到處是一派繁忙生產(chǎn)的紅火場景：汽車生產(chǎn)流水線上,，全自動的機械手上下翻轉(zhuǎn)，裝配井然有序,，1月份新能源汽車銷售同比增長1.4倍,；鐵路運輸網(wǎng)上，能源保供分秒必爭,，一列列滿載煤炭的重載列車在大秦鐵路湖東站集結(jié)出發(fā),，滾滾車流匯合成一條“能源之河”，奔向渤海灣港口,；全球國際貿(mào)易運力持續(xù)緊張,，中歐班列運輸網(wǎng)絡(luò)不斷織密，“義新歐”金東平臺公共班列,、上合示范區(qū)中老國際班列等相繼開行……

2021年,，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升,。2022年,，面對“需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門攻堅克難,，實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,。

保供穩(wěn)價，穩(wěn)定器作用顯著

兩大指標(biāo)都回落,！國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2022年1月份，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲0.9%,，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）同比上漲9.1%,，漲幅較上個月均有所回落?！?月份,，煤炭、鋼材等行業(yè)價格走低,，帶動工業(yè)品價格整體繼續(xù)回落,。”國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師董莉娟介紹,。

2021年4月開始,，前一年處于低迷狀態(tài)的PPI加速攀升，畫出一條快速向上的曲線,。這條代表生產(chǎn)領(lǐng)域價格變動重要經(jīng)濟指標(biāo)的背后,，是能源價格暴漲，“缺芯”斷供“卡脖子”,，供應(yīng)鏈穩(wěn)定性沖擊等,。從全球范圍看，各主要經(jīng)濟體的PPI指數(shù)都出現(xiàn)明顯上行,。

望聞問切,，對癥下藥。世紀(jì)疫情和百年變局交織,，世界經(jīng)濟深度衰退,，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊,，單邊主義,、保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,。原材料價格上漲沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，保供穩(wěn)價政策為降低“雙鏈”風(fēng)險提供“穩(wěn)定器”,。

2021年四季度，國家發(fā)改委等有關(guān)部門出臺了一系列保供穩(wěn)價政策,，采取了加速釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,、推進天然氣增儲上產(chǎn)、深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革等一系列舉措,，推動相關(guān)工作取得階段性成效,。針對大宗商品價格上漲問題，國家有關(guān)部門及時采取供需雙向調(diào)節(jié),、加強市場監(jiān)管,、做好預(yù)期管理等措施。隨著保供穩(wěn)價政策效果逐步顯現(xiàn),，國內(nèi)煤炭、鐵礦石,、鋼材等價格明顯回落,。

高水平運行的中歐班列不僅穩(wěn)定著中歐之間的經(jīng)貿(mào)往來，也為穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈注入“強心劑”,。全國海關(guān)持續(xù)深化支持中歐班列發(fā)展10條措施,，為服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)打造高效物流通道。中歐班列的常態(tài)化,、規(guī)?；癄I運，連接了活躍的東亞經(jīng)濟圈和發(fā)達(dá)的歐洲商貿(mào)圈,，為時效性較強,、附加值較高的貨物生產(chǎn)商和貿(mào)易商提供了新的選擇。

專家指出,，煤炭等大宗商品價格在經(jīng)歷波動之后,，價格漲幅逐步回落。PPI同比數(shù)據(jù)的逐步回落,，體現(xiàn)出保供穩(wěn)價政策有力的推進,，政策效果正在得到有效顯現(xiàn)。未來,，隨著國家保供穩(wěn)價措施的進一步落實,，大宗商品價格有望回歸理性。2022年,，穩(wěn)健的貨幣政策,，在堅持不搞“大水漫灌”的前提下，實現(xiàn)充足發(fā)力,、精準(zhǔn)發(fā)力,、靠前發(fā)力,，PPI有望實現(xiàn)持續(xù)回落。

提質(zhì)增效,，“專精特新”蓬勃發(fā)展

春節(jié)開工后,，在位于重慶涪陵高新區(qū)的吉利科技項目部，工作人員忙著通過電話與相關(guān)單位對接,，及時跟進項目的最新進展,。既有龍頭引領(lǐng)，又有中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展,，涪陵新能源汽車產(chǎn)業(yè)便鉚足了“虎勁兒”,。圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車這條產(chǎn)業(yè)鏈，涪陵加快打造一批“專精特新小巨人”企業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,、競爭力。

“我們的訂單很多,，不敢接新的了,。”天津秦元新材料股份有限公司總經(jīng)理龍海波的底氣來自企業(yè)產(chǎn)品的“搶手”,。不僅是秦元,，天津市還緊緊抓好新材料產(chǎn)業(yè)鏈的頂層設(shè)計，努力做大龍頭企業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，形成產(chǎn)業(yè)聚集，目標(biāo)是2023年新材料產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到1090億元,。

近年來,，中國企業(yè)銳意進取，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位不斷提升,?！按蛟熳灾骺煽亍踩煽康漠a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系仍是我們未來相當(dāng)長一段時間內(nèi),，必須完成的艱巨而迫切的任務(wù),。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任,、研究員張厚明指出,。

當(dāng)前，創(chuàng)新成為確保中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵,。

中央經(jīng)濟工作會議提出,，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè),。當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的總體態(tài)勢是中國增強科研投入,，進一步夯實產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展基礎(chǔ)。

從中央到地方,、從部門到業(yè)界推出了一系列舉措,，圍繞關(guān)系國計民生的重點行業(yè)，補短板和鍛長板并進,，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

國家發(fā)展改革委“鍛實”創(chuàng)業(yè)鏈,、“焊牢”產(chǎn)業(yè)鏈,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進高水平科技自立自強,，堅決打通各種“卡點”“堵點”,，推動企業(yè)加快技術(shù)改造、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,；財政部科技創(chuàng)新經(jīng)費管理定向加碼,；科技部加快加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推實招提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位,；工信部搭建“大平臺”、扶植“小巨人”,；商務(wù)部尋找科技創(chuàng)新“合作伙伴”,；中國人民銀行金融服務(wù)精準(zhǔn)滴灌……

增儲上產(chǎn)，能源的飯碗必須端好

能源的飯碗必須端在自己手里,！2021年,，在能源保供穩(wěn)價、能耗雙控等一系列政策措施的大力推動下,，我國能源保供取得顯著成效,，生產(chǎn)穩(wěn)步增長，為國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和滿足民生需求提供了有力保障,。

勘探不停,，發(fā)現(xiàn)不止！“持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度,！”對于剛剛過去的2021年,，國家能源局有一個明確的概括。能源企業(yè)聚焦保障國家能源安全重大責(zé)任,，實施增儲上產(chǎn)攻堅工程,，著力推動油氣保供能力“再增強”，斬獲了一大批重磅新發(fā)現(xiàn)，為油氣增儲上產(chǎn)蓄力——塔里木油田在富滿地區(qū)新添一個10億噸級超深大油氣區(qū),；長慶油田在鄂爾多斯盆地（慶城地區(qū)）探明地質(zhì)儲量超10億噸的頁巖油整裝大油田,；大慶油田古龍頁巖油新增石油預(yù)測地質(zhì)儲量12.68億噸……

2022年新年伊始，中國國內(nèi)油氣勘探不斷取得重大突破,。以頁巖氣見著的中國石化,，更是鉚足了勁，一口氣宣布兩大頁巖氣田的新發(fā)現(xiàn),。

“初級產(chǎn)品,，包括農(nóng)產(chǎn)品和能源礦產(chǎn)等，是整個經(jīng)濟最為基礎(chǔ)的部分,，基礎(chǔ)不牢,，地動山搖?！敝醒胴斀?jīng)委員會辦公室副主任韓文秀強調(diào),，要增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進開采技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等都是針對供給沖擊提出的應(yīng)對之策,。

面對供給沖擊有可能長期化的情況及其嚴(yán)重影響,，中央經(jīng)濟工作會議提出了一系列針對性的政策：“正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障”，“要增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,，加快油氣等資源先進開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系”，“要確保能源供應(yīng),，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價”,。

國家能源局局長章建華強調(diào)，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)和投資力度,。要抓緊抓實增儲上產(chǎn)實施方案,，加大勘探開發(fā)資金和工作量投入；全力突破油氣勘探開發(fā)系列關(guān)鍵技術(shù),，力爭再發(fā)現(xiàn)新的大中型油氣田,，大幅提高單井產(chǎn)量和采收率；積極培育油氣增儲上產(chǎn)新動能,，加強海洋油氣勘探開發(fā),，深入推進頁巖革命；充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,，形成各方面共同支持油氣增儲上產(chǎn)工作的強大合力,。

《光明日報》（ 2022年02月28日 01版）