據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,，為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,，加強(qiáng)煤炭市場價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,，促進(jìn)煤,、電上下游協(xié)同發(fā)展,，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，近日國家發(fā)展改革委印發(fā)通知,，進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制,。

《通知》指出，煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)品,，今后一段時(shí)期,，我國能源消費(fèi)仍需立足以煤為主的基本國情。進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制,，既要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，也要更好發(fā)揮政府作用，在堅(jiān)持煤炭價(jià)格由市場形成基礎(chǔ)上,，提出煤炭價(jià)格合理區(qū)間,，健全調(diào)控機(jī)制、強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控,，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,，促進(jìn)煤,、電價(jià)格通過市場化方式有效傳導(dǎo)。

《通知》明確了三項(xiàng)重點(diǎn)政策措施：一是引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,。從多年市場運(yùn)行情況看,，近期階段秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期交易價(jià)格每噸570~770元（含稅）較為合理，上下游能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展,。綜合考慮合理流通費(fèi)用,、生產(chǎn)成本等因素，相應(yīng)明確了煤炭重點(diǎn)調(diào)出地區(qū)（晉陜蒙三省區(qū)）出礦環(huán)節(jié)中長期交易價(jià)格合理區(qū)間,。國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面綜合采取措施,，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。

二是完善煤,、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制,。引導(dǎo)煤、電價(jià)格主要通過中長期交易形成,，煤炭中長期交易價(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行時(shí),，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機(jī)制下通過市場化方式充分傳導(dǎo)燃料成本變化，鼓勵(lì)在電力中長期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價(jià)與煤炭中長期交易價(jià)格掛鉤的條款,，有效實(shí)現(xiàn)煤,、電價(jià)格傳導(dǎo)。

三是健全煤炭價(jià)格調(diào)控機(jī)制,。首先,，提升供需調(diào)節(jié)能力。保障煤炭產(chǎn)能合理充裕,，完善煤炭中長期合同制度,，進(jìn)一步增強(qiáng)政府可調(diào)度儲(chǔ)煤能力，完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制,。其次,，強(qiáng)化市場預(yù)期管理。健全成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測制度,，規(guī)范煤炭價(jià)格指數(shù)編制發(fā)布行為,。煤炭價(jià)格超出合理區(qū)間時(shí)，充分運(yùn)用《價(jià)格法》等法律法規(guī)規(guī)定的手段和措施,，引導(dǎo)煤炭價(jià)格回歸,。第三，加強(qiáng)市場監(jiān)管,。嚴(yán)禁對(duì)合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行的煤,、電價(jià)格進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，加強(qiáng)煤、電中長期合同履約監(jiān)管,，強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管,，及時(shí)查處價(jià)格違法違規(guī)行為。

進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制,，是實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合,、強(qiáng)化市場價(jià)格調(diào)控的重要機(jī)制創(chuàng)新，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期,，遏制投機(jī)資本惡意炒作,，防止煤炭價(jià)格大起大落；有利于理順煤,、電價(jià)格關(guān)系,，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展；有利于發(fā)揮煤炭作為基礎(chǔ)能源的兜底保障作用,，更好保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)；有利于穩(wěn)定下游企業(yè)用能成本,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。