發(fā)力穩(wěn)增長 地方兩會(huì)圈定2022年經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)

穩(wěn)工業(yè),、擴(kuò)內(nèi)需,、促轉(zhuǎn)型等多箭齊發(fā)

虎年開局謀新篇,，厲兵秣馬啟新程,。

新的一年,，地方經(jīng)濟(jì)如何布局,？近期陸續(xù)召開的地方兩會(huì)釋放重要信號?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),，截至目前，除天津外,，全國已有30?。▍^(qū)、市）相繼召開地方兩會(huì),，敲定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路線圖,。總體看,，穩(wěn)增長仍是2022年經(jīng)濟(jì)工作的重心,，各地均提出明確的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。在實(shí)施路徑上,，穩(wěn)工業(yè),、擴(kuò)內(nèi)需,、促轉(zhuǎn)型成為重頭戲，為企業(yè)紓困減負(fù),、激發(fā)市場主體活力成為關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn),，一系列具體舉措有望加快落地。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,。地方普遍強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,，并明確了經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)，30個(gè)?。▍^(qū),、市）中，21個(gè)?。▍^(qū)、市）2022年GDP增速目標(biāo)設(shè)置在6%及以上,。其中,，海南和西藏分別提出9%和8%的增速目標(biāo)，安徽和江西為7%以上,，湖北,、貴州、云南為7%左右,。不少地方在提出2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的同時(shí),，還強(qiáng)調(diào)“在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結(jié)果”。

如何確保穩(wěn)增長,？根據(jù)各地政府工作報(bào)告,，穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需,、促轉(zhuǎn)型等成為重頭戲,。

全力穩(wěn)定工業(yè)增長成為不少地方的重要任務(wù)。其中,，湖南提出,，實(shí)施“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)，凈增1000家以上規(guī)模工業(yè)企業(yè),、1000家以上高新技術(shù)企業(yè),。遼寧提出，制定實(shí)施三年行動(dòng)方案,，以工業(yè)振興引領(lǐng)全面振興,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，加快建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省,。

擴(kuò)內(nèi)需也是穩(wěn)增長的重中之重,。在擴(kuò)大有效投資方面，多地強(qiáng)調(diào)“適度超前布局重大基礎(chǔ)設(shè)施”,，圍繞“兩新一重”等加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，除了“鐵公基”等傳統(tǒng)基建外，新基建重要性進(jìn)一步凸顯,。

不少地方明確了具體投資規(guī)模,，比如，安徽提出“全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2600個(gè)以上,、竣工1200個(gè)以上”,；河南提出“全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元，其中億元以上項(xiàng)目投資1.8萬億元”,；江西提出“重點(diǎn)推進(jìn)3453個(gè)省大中型項(xiàng)目,，年度投資1.1萬億元以上”；寧夏提出聚焦“十大工程項(xiàng)目”“六個(gè)一百”重大項(xiàng)目,，力爭完成投資2000億元,。

促消費(fèi)方面，穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費(fèi),，發(fā)展新消費(fèi)業(yè)態(tài),、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場等得到強(qiáng)調(diào)。

不少地方將常態(tài)化開展促消費(fèi)活動(dòng),，采取精準(zhǔn)投放消費(fèi)券等方式,，釋放居民消費(fèi)潛力。其中,，浙江提出,，實(shí)施提升傳統(tǒng)消費(fèi)、擴(kuò)大新型消費(fèi)政策,。大力培育消費(fèi)新熱點(diǎn),，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新,，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)旅游市場恢復(fù)。福建提出,，鼓勵(lì)發(fā)展宅經(jīng)濟(jì),、夜經(jīng)濟(jì)、直播電商,，催生新型消費(fèi)熱潮,。推進(jìn)培育國際消費(fèi)中心城市,，促進(jìn)省級百大商圈錯(cuò)位發(fā)展。

光大證券董事總經(jīng)理,、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，穩(wěn)增長成為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心任務(wù)。相比2021年,，多地明顯上調(diào)2022年固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo),，如黑龍江、河南上調(diào)了4個(gè)百分點(diǎn)至10%,，安徽,、甘肅、四川也分別上調(diào)了1到2個(gè)百分點(diǎn)不等,。從具體任務(wù)來看,，基建投資、保障房建設(shè)和舊城改造是主要發(fā)力方向,，其中,，基建投資兼顧新基建和傳統(tǒng)基建。

“綠色消費(fèi),、文旅消費(fèi),、農(nóng)村消費(fèi)等領(lǐng)域是擴(kuò)大內(nèi)需的重要發(fā)力方向。新能源汽車,、綠色智能家電,、綠色建材頻頻出現(xiàn)在各地兩會(huì)文件中,。從具體政策部署來看,，內(nèi)蒙古、遼寧,、江西,、廣西、云南,、陜西等地明確提出,，推進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，推進(jìn)智能家電,、綠色建材等產(chǎn)品下鄉(xiāng),。”高瑞東說,。

大力培育市場主體是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,。不少地方提出落實(shí)好惠企紓困政策，進(jìn)一步激發(fā)市場活力,。比如,，江蘇提出,，落細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)和助企惠企政策，研究制定更多切合實(shí)際,、解決問題,、市場主體有獲得感的政策措施。安徽提出,，出臺(tái)助企紓困,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展政策舉措，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。貴州提出,，落實(shí)好國家新一輪組合式減稅降費(fèi)和減租降息、普惠金融等紓困政策,；完善中小企業(yè)梯度培育體系,，爭創(chuàng)一批國家級“小巨人”企業(yè)，培育省級“專精特新”企業(yè)100戶以上,。

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,。各省政府工作報(bào)告中對科技創(chuàng)新也著墨頗多。其中,，北京,、安徽、湖北等23個(gè)?。▍^(qū),、市）將科技創(chuàng)新放在重點(diǎn)工作的前3位。此外,，各地還謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，其中，智能制造,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等成為重點(diǎn)。

“如何平衡好短期增長壓力與長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，成為各地2022年經(jīng)濟(jì)工作的重心之一,。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型角度看，高端制造業(yè)投資的布局,、碳中和規(guī)劃下的綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)等將成為重要抓手,。”摩根士丹利證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

高瑞東表示,，穩(wěn)增長之外，北京、上海,、廣東三個(gè)發(fā)展程度較高的省市,，還將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要目標(biāo)，以達(dá)到“以點(diǎn)帶面”提振地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果,。（記者 班娟娟）