新華社北京1月18日電題：金融政策如何發(fā)力,？貸款投向哪些領(lǐng)域,？匯率走勢(shì)如何？——央行相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解當(dāng)前金融熱點(diǎn)

新華社記者吳雨,、張千千

我國(guó)2021年主要金融數(shù)據(jù)日前出爐,。去年我國(guó)信貸投向哪些領(lǐng)域？今年金融政策走向如何,？匯率走勢(shì)又將怎樣變化,？在國(guó)新辦18日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹有關(guān)情況,，回應(yīng)市場(chǎng)熱點(diǎn),。

發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能

“當(dāng)前重點(diǎn)目標(biāo)是穩(wěn)，政策要求是發(fā)力,?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)當(dāng)日在發(fā)布會(huì)上表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力根本緩解之前,，做到以“進(jìn)”促“穩(wěn)”,，不利于“穩(wěn)”的政策不出臺(tái)，有利于“穩(wěn)”的政策多出臺(tái),。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的背景下,，人民銀行統(tǒng)籌做好跨年度政策銜接,，去年下半年以來(lái)推出一系列舉措：兩次全面降準(zhǔn)落地共釋放長(zhǎng)期資金約2.2萬(wàn)億元，新增3000億元支小再貸款額度,，兩項(xiàng)支持碳達(dá)峰碳中和的專項(xiàng)工具落地,，引導(dǎo)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下降5個(gè)基點(diǎn)……

在政策發(fā)力下，2021年我國(guó)主要金融指標(biāo)繼續(xù)保持有力增長(zhǎng),，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固,。數(shù)據(jù)顯示，2021年全年新增人民幣貸款19.95萬(wàn)億元,，同比多增3150億元,；2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，為改革開(kāi)放40多年來(lái)最低水平,。

劉國(guó)強(qiáng)介紹,，2022年，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,，人民銀行將加大跨周期調(diào)節(jié)力度,，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，更加主動(dòng)有為,、積極進(jìn)取，注重政策靠前發(fā)力,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè),、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持力度,，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,。

今年開(kāi)年，人民銀行已經(jīng)推出相關(guān)舉措,，強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié),，加大流動(dòng)性投放力度。1月17日1年期中期借貸便利（MLF）和7天期公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作中標(biāo)利率均下降了10個(gè)基點(diǎn),，有助于激發(fā)市場(chǎng)主體融資需求,、增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。

有市場(chǎng)人士認(rèn)為,，本周以MLF作為報(bào)價(jià)基礎(chǔ)的LPR或?qū)⑾鄳?yīng)下調(diào),。人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，LPR會(huì)及時(shí)充分反映市場(chǎng)利率變化,，引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行,，有力推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。

中長(zhǎng)期資金支持力度穩(wěn)固

2021年12月末,，人民幣貸款余額增速分別比上月末和上年同期低0.1個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn),。有人疑慮：這是否意味著當(dāng)前貸款需求正在減弱？

“從歷史規(guī)律來(lái)看,，12月往往是貸款小月,。2021年12月貸款力度與疫情前年份相比仍是增大的，體現(xiàn)了政策靠前發(fā)力的成效,?！睂O國(guó)峰介紹，2021年新增貸款在上年基數(shù)較大的背景下進(jìn)一步同比多增,，說(shuō)明金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度持續(xù)加大,。

數(shù)據(jù)顯示，2021年末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)31.8%,，比各項(xiàng)貸款增速高20.2個(gè)百分點(diǎn),；普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)27.3%，普惠小微貸款授信戶數(shù)超過(guò)4400萬(wàn)戶,。

人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘介紹,，金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域中長(zhǎng)期資金的支持力度較為穩(wěn)固。其中,，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款保持快速增長(zhǎng),，工業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速提升較多，基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長(zhǎng)期貸款平穩(wěn)較快增長(zhǎng),。

此外,，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，近期銷售,、購(gòu)地,、融資等行為已逐步回歸常態(tài)，市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)步改善,。人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示,，2021年末，全國(guó)房地產(chǎn)貸款余額52.2萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)7.9%,，增速比9月末提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。2021年四季度新增房地產(chǎn)貸款7734億元,，同比多增2020億元,，較三季度多增1578億元。

人民幣匯率雙向波動(dòng)是常態(tài)

過(guò)去一年,，人民幣匯率走勢(shì)引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注,。如何看待匯率波動(dòng)？

“人民幣匯率的變化主要由市場(chǎng)決定,，既可能升值,，也可能貶值?！睂O國(guó)峰表示,，彈性增強(qiáng)、雙向波動(dòng),，是人民幣匯率發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能的體現(xiàn),，也有利于促進(jìn)內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。

劉國(guó)強(qiáng)坦言,，短期觀察人民幣匯率的難度增大,。原來(lái)人民幣和美元匯率的互動(dòng)比較有規(guī)律,，經(jīng)常出現(xiàn)“蹺蹺板”，美元升一點(diǎn),，人民幣就相對(duì)貶一點(diǎn),。但2021年出現(xiàn)了多次美元走強(qiáng)、人民幣更強(qiáng)的情況,。

不過(guò)在他看來(lái),，這看似難以理解卻又在情理之中。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,，貿(mào)易順差較大,，尤其是前期市場(chǎng)預(yù)期較好，支撐了人民幣走強(qiáng),，這就導(dǎo)致短期出現(xiàn)了美元強(qiáng),、人民幣更強(qiáng)的情況,。

劉國(guó)強(qiáng)表示,，人民幣匯率不可能出現(xiàn)持續(xù)單邊升值或持續(xù)單邊貶值。我國(guó)宏觀調(diào)控有度,，沒(méi)有“大水漫灌”,，保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。人民幣匯率可能在短期偏離均衡水平,，但從中長(zhǎng)期看,，市場(chǎng)因素和政策因素會(huì)對(duì)偏離進(jìn)行糾正。